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8月23日讯，按照海南省委、省政府的部署，海南省工业和信息化厅23日发布了《海南省清洁能源汽车发展规划(公开征求意见稿)》(以下简称《规划》)，向公众征求意见。编制我省清洁能源汽车发展规划是贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，建设国家生态文明试验区和美好新海南的具体举措，对全省清洁能源汽车
(六)建成总量适度富余、结构合理的能源供应体系 重点开展车用全生命周期绿色能源应用示范专项工程，推进氢能源应用示范专项工程。 1.打牢能源综合供应的重要支撑基础。坚持“绿色、循环、低碳”理念，减少车辆使用端的煤炭等化石能源消耗，加快构建安全、绿色、集约、高效的汽车交通领域清洁能源供应体系。综合考虑工业、商业、民用、交通运输和军民融合协同联动，构建以核电、气电、可再生能源为主体的清洁能源发电和供应体系。推动绿色能源示范省建设，创新打造清洁能源汽车、绿色交通和智慧能源联动范例，实现有效衔接和协同推进。切实结合全省电网主网结构建设和城乡电网智能化升级改造工程，支持海口、三亚、洋浦等重要负荷中心和具备条件的市县、工业园区、特色小镇，创新开展清洁能源汽车与智能电网、微电网、分布式储能、多能互补的智慧能源示范项目。以2020年、2025年、2030年规模化清洁能源汽车使用的能源需求为根本，实现能源供应全生命周期清洁化。 2.电力能源保障。打造安全稳定绿色智能电网，实现全省“双回路跨海联网、双环网沿海覆盖、三通道东西贯通”电力主网架格局，建设坚强海南电网。落实国家智能电网试点，结合动力电池梯次利用能源生态创新模式，积极发展规模化分布式储能，变革能源系统运行调度模式，提高电力系统调峰和消纳可再生能源能力。 3.天然气能源保障。坚持供输一体、输配协调的发展原则，以南海大开发和登陆气源为依托，科学布局全省天然气管网建设。完善天然气调度体制机制，加大天然气汽车用气配额，提高应急设施储备能力，保证供气安全可靠。 4.氢能源供给布局。加快研究海南省氢能源发展方案，在具备基础条件的海口、三亚等周边区域，开展氢能运用示范园区建设，配合氢燃料汽车的示范运营和超前规划市场化运用能源需求。加快推进绿色能源革命，强化智慧能源技术创新，在天然气、光伏、核能等能源制氢领域，加大力度支持研发和产业化运用。提前布局氢能产业和加注基础设施建设，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。 六、保障措施 (一)健全规划落实机制 明确规划战略意义，形成省内部门协同、上下市县联动态势。坚持一本规划、一张蓝图绘到底，将规划蓝图作为全省长期清洁能源汽车发展工作的指导准则。构建“总体规划-专项规划-实施方案”的规划层次，分层分级落实。出台省市两级联动实施方案，建立规划实施动态监测、定期评估和及时调整制度，根据评估结果及时调整相关实施策略，并指导近期推广规划、年度实施计划的编制，实现规划动态维护。相关部门及各市县继续完善规划体系，按照“目标-策略-机制”的逻辑框架，建立起与总目标、长远愿景相对应的推广策略，强化规划的实施政策和机制，有效保障总体规划的实施和总目标的实现。 (二)完善领导和推进体制 建立全域汽车清洁能源化工作领导小组，由省政府一把手领导担任小组长，各部门、各市县一把手担任小组成员，确保组织高效运转。完善“省市县”三级管理体制，明确各级、各相关部门工作职责与权限，强化各级分工协作和部门协调配合。建立多元化的区域协调机构和区域协同发展的长效机制，推动跨界地区的协同发展。发挥联席会议组织机制作用，成立各市县动态沟通互动小组，坚定信心、凝聚共识，发挥互通优势，鼓励争先创优。建立政府、企业和社会共同参与的推广模式，发挥各类跨地区合作组织的作用，推进非政府间区域合作。深化与国内外行业第三方权威研究机构合作，建立省级清洁能源汽车发展研究中心，以政府购买服务和联合共建等多种形式，全面支撑规划实施和中长期工作。 (三)强化与环境、交通协同联动 加强机动车污染防治总体部署，保持国内领先地位，提前实施并严格执行最新机动车排放和车用燃料标准，建立实施汽车排气检测与维护制度。鼓励使用汽车清洁能源化，推广使用节能环保车型，以市场化手段推动老旧、高排放汽车淘汰更新。提高城市规划和交通布局的前瞻性和科学性，合理建设布局城市道路、停车场、加油站、充电站(桩)等基础设施，大力建设安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输服务体系。促进汽车共享经济发展，全方位提高汽车使用效率。 (四)构建创新型财税金融政策支撑体系 依托各类产业投资基金、汽车产业联合基金等资金渠道，以创新和绿色节能为导向，鼓励企业加大研发投入，全面贯彻购置补贴、运营补贴等财政税收激励政策。积极发挥政策性金融和商业金融各自优势，加大对清洁能源能源汽车整车及关键零部件、能源加注基础设施、智能网联汽车等重点领域的支持力度。利用政府引导作用和相关社会资本市场化经济手段，鼓励企业设立清洁能源汽车产业链发展专项基金，创新配套资金筹集和使用方式，支持清洁能源汽车生态建设。 (五)强化督查考核和责任分工要求 发挥督查考核的“风向标”、“指挥棒”作用，强化督查方向性，围绕重大工程、重点任务抓督查、抓推进，督促推动各级各部门以实干之风，行务实之举，收落实之效。实施考核监督评价倒逼机制，联席会议办公室行使各主体考核权利，采用季度、年度制评估实施效果，落实评优鼓励和执行滞后问责双轨制。各部门、各市县实行责任清单制和考核制，明确分工、强化责任、狠抓工作落实。 (六)加强社会舆论引导和宣传科普 通过新闻媒体发布会、互联网传播、会展论坛等多种形式，加强对清洁能源汽车推广应用重要意义的宣传，科学普及清洁能源汽车的相关知识，提高公众对清洁能源汽车的认识。各有关部门要加强协调联动，营造促进清洁能源汽车推广应用的良好氛围。尤其是在涉及到全省机动车总量控制、进岛交通管控等涉及面较大、影响较广工作方面，提前做好舆论铺垫和宣传告知工作，并制定完善应急预案。面向全球，建立海南全域汽车清洁能源化统一形象、多层次宣传渠道，扩大国际影响力。 附《海南省清洁能源汽车发展规划》公众意见调查表： 《海南省清洁能源汽车发展规划》 公众意见调查表 规划简介：为贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，落实习近平总书记“413”重要讲话精神和中央12号文件精神，促进海南国家生态文明区建设，按照省委、省政府的要求，编制《海南省清洁能源汽车发展规划》(以下简称《规划》)。规划主要体现海南生态立省战略和“多规合一”改革要求，是推动生态强省进程，践行生态环境保护的核心要求和关键任务;是海南实现2030年全域汽车清洁能源化，立足全省、领先国内、对标世界的重大顶层设计。 规划定义省内清洁能源汽车的适用定义：以纯电动、氢燃料等新能源汽车为主，以插电式混合动力和增程式混合动力等新能源汽车为过渡，以天然气汽车为补充。以完成2030年全域汽车清洁能源化为总目标，实施公共服务领域先行、社会运营领域引领、私人使用领域为主的具体路线，以2020年、2025年、2030年为三个重要时间节点。其中，公共服务领域力争2020年基本实现清洁能源化;社会运营领域力争2025年基本实现清洁能源化;私人领域车辆以增量严控、存量引导更替为主线，力争2030年基本实现清洁能源化。 公众意见调查 姓名—— 职业—— 年龄—— 电话—— 地址—— 1、您目前使用的汽车是否是清洁能源汽车。 A是 B不是 C暂时无车 2、您认为清洁能源汽车对打造“绿色出行新海南”是否有帮助。 A有 B没有 C不清楚 3、您认为清洁能源汽车的性价比如何。 A性价比高 B性价比一般 C性价比低 D不清楚 4、在成本相同的情况下，您愿意购买、使用哪一种类型汽车。 A燃油汽车 B纯电动汽车 C氢燃料汽车 D油电混合汽车E天然气汽车 5、您认为目前清洁能源汽车还有哪些方面需要完善。(多选) A购买成本 B日常消耗成本 C续航里程限 D动力 E加注/充电站点 F技术性能 G其他 6、您认为《规划》实施后对您的影响有哪些。(多选) A生态环境宜居 B促进经济发展 C出行不便 D购买的品种受限 E带来经济损失 F无影响 G其他影响险 7、您对《规划》的意见和建议 注：请在您选择的选项上打√，备注多选的问题可以选择多项 |
