6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》（由于该文件落款时间是5月31日，也称“5·31新政”），强调合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模，同时加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度，完善光伏发电电价机制，发挥市场配置资源决定性作用，进一步加大市场化配置项目力度。

这份严苛程度超预期的政策文件正式出台后，光伏行业一时哀鸿遍野，纷纷感慨“一夜入冬”。甚至在6月3日，11名光伏大佬致信新华社，发表了“关于企业家对三部委出台531光伏新政的紧急诉求 ”的联名信，强烈建议给予已经合法批准开建的项目一定的缓冲期。

记者就“5.31”光伏新政对行业的影响进行广泛调查，其中包括上市公司隆基股份、阳光电源、清清股份以及山东航禹、山东奥太电气等。这些企业普遍认为，“5·31”新政对光伏产业的冲击是非常大的，希望对家庭光伏不要一刀切，而是持续、稳定给予政策支持和更好的发展空间。

光伏新政“吓跑”机构，龙头股票全部跌停

“5·31”新政的突然发布，让整个光伏行业近日坐立难安，悲观情绪迅速蔓延至资本市场。

周一A股开盘，整个光伏产业链集体受挫，阳光电源、隆基股份、林洋能源等板块个股纷纷跌停，其中隆基股份股价跌去35.32%，已跌破发行价，市场表现出极其强烈的恐慌情绪，同时这股跌停潮也波及了风电、电动汽车等领域，整个光伏板块市值大幅蒸发。

据粗略统计，光伏板块上市公司6月5日市值蒸发超过250亿元，加之风电和新能源汽车行业市值蒸发200亿元左右，单日三大板块市值蒸发近500亿元，而在整个2017年，实现盈利的光伏企业上市公司净利润总和也就300亿元上下。

面对如此市场惨景，有私募人士称，由于新政超预期，光伏未来不确定性风险增强，导致资金大幅出逃，但其实新政一旦实施后，长期来看有利于光伏产业整合，优胜劣汰。

“之前就预计今年会是‘调整年’，但没想到来得这么猛！”针对刚发布的光伏新政，上市公司隆基股份的高管表示，预计下半年行业需求会出现断崖下跌，但即将到来的残酷洗牌会推动集中度的提高，优化产业结构。

连续遭遇跌停后，隆基旗下乐叶光伏总裁李文学公开表态，“光伏新政短期对隆基股份肯定会有影响，但长期来看负面影响不会持续太久。”

“国内光伏市场下半年的需求会不及预期，但海外业务发展迅猛，全球的光伏装机量整体下降不会特别大。”阳光电源也紧跟着出来表态，目前公司业务涉及风电变流器、光伏电站系统集成、储能系统和新能源汽车驱动系统等，加上考虑逆变器海外销售增幅迅猛，可以减弱单一市场波动带来的影响。

“来得太突然了，打了整个光伏产业一个措手不及。” 保利能源光伏发电业务经理说，“今年分布式新增光伏电站实际装机量早已超过上述政府额度。这也意味着新的分布式光伏电站项目无法通过建设审批，在建未并网项目则拿不到政府补贴，项目收益预期骤降一半，投资回本周期拉长一倍，这将直接导致嗅觉敏锐的银行、融资租赁与供应链金融机构资金纷纷抽身离去，迫使不少分布式光伏发电领域设备销售代理商开始低价甩卖产品筹资还债。”

专注于屋顶太阳能发电业务的澜晶新能源公司创始人刘文平2日通过微信公众号致信公司股东及合伙人称，前所未有的调控力度，“像老鹰把幼崽推下悬崖，逼它学会飞行”。刘文平透露，澜晶新能源今年上半年5个新建项目中，有3个项目将面临短期停工甚至烂尾的风险。

▲“5·31”光伏新政公布后，引起光伏板块股票大跌。