▲2018年5月28日，杭州建德市三都镇江源村漂浮式光伏电站亮相。

“高歌猛进”后的“急刹车”带来行业寒冬

在高歌猛进数年后，光伏行业六一儿童节却突然出现“急刹车”，速度之快，似乎是业界没有想到的。

“国家对光伏产业的发展和调整虽然是必然的，对现有光伏产业补贴程度的控制方向是正确的，但是时间上还是需要有一个缓冲期最好，‘急刹车’容易使企业缺乏稳定感。”山东省太阳能行业协会秘书长李衍山分析说，近年来由扩产导致的产能过剩的确存在，整个行业也确实存在一定的资金压力。但目前一些大企业已站稳脚跟，新政出台后肯定有些小企业会被大企业吸收兼并。

上市公司清源能源主营业务为光伏电站的开发、建设及投资及光伏电力电子产品的研发、生产和销售。记者致电该公司就5·31新政对其影响有多大进行询问，办公室一男工作人员告诉记者，领导这几天一直忙着开会研究应对策略，对公司的影响非常大，目前在建项目马上就必须停工，由于不能按原电价并网，有的客户认为公司是欺骗行为，要求拆除电站，也让我们在老客户面前抬不起头来，但是因为我们是上市公司，一言一行将直接影响股价，所以我们对外也只能说影响不会太大，公司将考虑进军国外市场，开拓海外业务，只有这样投资者才会对我们公司的股票有增持的信心，苦水也只能自己往肚里咽了。这位工作人员甚至抱怨说，一纸政策文件，发布只需0.1秒， 带给光伏行业的却是“强地震”冲击。

据了解，我国光伏市场主要分为两大板块，一是以地面电站为代表的普通光伏电站，二是以屋顶电站为代表的分布式光伏电站，“5·31新政”在叫停普通光伏电站补贴的同时，对分布式光伏电站的补贴，也首次给出了限制。

“国家今年首次给分布式光伏设定了10GW的指标，但按照行业发展速度来看，这10GW在前5个月已经用的差不多了，也就是说后面7个月再建分布式光伏，并网后就拿不到国家补贴了。” 山东航禹能源有限公司董事长丁文磊介绍。

对于政策将对分布式光伏行业产生的影响，丁文磊认为主要体现在市场主体对行业发展的预期层面。“从现在开始，大家都会考虑今年还要不要再继续装，因为新建光伏拿补贴渺茫，只能排队等明年的指标，但2019年政策是否还会调整没人知道，假如再缩减，可能明年一年都不用干了，光今年下半年排队的就够了。”

山东奥太电气作为山东省内唯一一家光伏逆变器企业，多年来致力于推动山东光伏市场的发展，先后完成了省内多项重大光伏扶贫项目。奥太电气与齐鲁交通合作的齐鲁高速服务区65MW分布式光伏电站项目，开创了高速与光伏相结合的绿色经济新模式。记者就“光伏新政对其公司的影响主要集中在哪方面？”电话联系了山东奥太电气有限公司光伏事业部张总经理，他说，“直接产生影响的主要有二部分内容，小型工商业的屋顶和互用分布式发电，比如，我们在淄博正在施工的一个小型工商业项目，新政出台以后就没法并网了，得不到补贴，这个项目会因停工产生好几千万的直接经济损失。”不过张总经理也表示，新政出台是有利于促进平价上网，奥太电气主要生产逆变器，电力电子也做了三十多年，技术方面有核心竞争力，下一步会主要开拓海外市场。

“5·31新政”加速了光伏行业的补贴退坡，光伏企业靠补贴过活的日子将一去不返。不少光伏企业会出现裁员、减产等现象，而行业专家认为，“政府补贴减少不见得是坏事，没有哪个行业靠补贴强大。对行业发展来说，接下来光伏行业将会进行产业兼并重组，行业拐点即将到来。”

“新增装机的大幅缩水将令光伏行业承受巨大压力，上游原材料降价引发的新一轮行业洗牌在所难免，在这一背景下，处于业内第一梯队、成本管控能力强的大企业可以从国外市场获得支撑，中小企业则很难度过行业寒冬。” 山东省太阳能行业协会副秘书长张晓斌分析。