中国人民银行温州市中心支行监测数据显示，2010年1至6月，温州民间借贷规模为800亿元，综合利率为20.67%。而2011年同期，温州市民间借贷的规模已经超过1200亿元，综合利率已攀升至约为24%。

　　危险的“转型”

　　“低门槛”的光伏，成为中小企业升级转型的首选。

　　“在企业家对做实业失去信心的时候，政府却没有推出切合的政策来帮助中小企业重拾信心，而是不合时宜地强调中小企业要转型。一个人连饭都没有吃饱，马上就要死了，哪还有心思去考虑，是不是要改善生活？”对于当地政府此前推出的产业转型政策，周德文也提出了异议。

　　此前的7月，温州刚刚推出了“三大新兴产业培育方案”具体包括：生物医药产业、节能环保产业以及新材料产业。其中的“新材料产业”，主要涉及新能源材料、新型金属材料、新型化工材料等。

　　而政府的引导，得到了很多中小企业的响应。浙江埃菲生能源科技公司副总经理胡永强对本报记者称，“现在，之所以有如此多的企业进军光伏行业，很大程度是因为政府的政策导向。”埃菲生为温州保一集团旗下企业，这家民营阀门集团2010年3月开始进军光伏产业。

　　政府的扶持力度，是显而易见。今年上半年，在电力紧张情况下，温州电力局实施了“有序用电方案”，许多传统企业被当作了“错避峰用户”的首选。而新能源企业仍可以享受比较优惠的用电政策。胡永强称，即使在夏季用电高峰期，政府也会极力保证新能源企业的用电量，今年夏季，埃菲生没有一次被列入限电企业。

　　土地，则是政府给出的另一有力支持。胡永强透露，温州当地资源非常紧张，传统行业一般很难拿到地，但今年，埃菲生却拿到120亩土地用于建厂，并且几乎是免费的。

　　浙江省太阳能行业协会秘书长沈福鑫告诉记者，中小企业转型新能源，首选的就是太阳能光伏产业。目前，浙江的光伏企业已有约200家，而去年年底，是中小企业涌入该行业的高峰期，一下子涌入了60多家，大部分是产能50MW的小规模企业。

　　埃菲生总经理张晓东对本报记者表示，2010年，浙江各行业的很多中小企业都涌入太阳能光伏行业，有些以前甚至是做文具的、做皮革的、做礼品的。在他看来，大量中小企业涌入的主要原因是，光伏行业的门槛并不太高。

　　“光伏行业分工太细，产业链太长，做拉晶核切片的，也可以说自己是做光伏新能源的。现在，一台拉晶机器的成本已经降到100万以下，投入2-5台就可以成立一个企业，总投入只需要几百万。毕竟，光伏行业不仅是资金密集型，也是劳动力密集型的。”张晓东说。

　　而胡永强看来，传统企业转型做光伏的热潮，最直接的体现就是，在工业区的道路两边，很多企业的招牌上，左边写着“皮鞋、皮革、皮具”，右边则写着“多晶硅棒、硅片”。

　　胡永强指出，中小企业乐于转行光伏企业还因为，传统行业竞争白热化，毛利下降，而光伏产业较高的毛利率，对它们存在吸引力。“即使是从事太阳能光伏行业技术含量最低的硅棒、硅片生产，毛利也高过传统制造业。”

　　不过，周德文指出，中小企业如果盲目转型，也可能会增加企业的风险。“在有些情况下，转型可能不是帮企业‘起死回生’，而是会加快企业的倒闭。”

　　张晓东也指出，光伏产品对设备、管理的要求很高，“这些小企业刚刚进入这个领域，很可能会产生误解，觉得只要有设备就可以生产，但它的产品质量可能很低，销售无法保证。更何况，近年来上游原材料价格上涨，光伏业毛利也在下降，小企业贸然进入，可能是一个很大的风险。”