从2011年开始，危机就像咒语般笼罩着整个光伏产业。企业亏损、项目停产、国外“双反”、债务违约……曾几何时,国内风光无限的光伏产业如今却与“危机”二字形影不离。

　　不可避免的是，一边是整体市场的低迷，一边是高额债务的压顶，光伏产业的危机也直接影响到为其提供金融服务的银行机构。

　　中行相关负责人今年年初曾表示，该行2012年光伏贷款不良率已超过20%。同时透露，今年对光伏产业这类产能过剩行业的贷款给予特别关注。一位业内人士告诉记者，今年以来，银行普遍对光伏企业贷款采取压缩、限制规模或者停止的态度。

　　就在光伏产业陷入危机无力自救时，7月15日国务院发布了《促进光伏产业健康发展若干意见》。宏源证券(000562,股吧)研究员王静认为，《意见》内容极为细致，除了未明确光伏电价补贴标准，对国内光伏终端应用市场启动需要明确的政策逐一细化，因此是重大行业性利好。

　　种种迹象表明，政策利好令光伏产业赢得再造机遇。在这种情况下，银行对光伏产业采取何种态度正成为人们关注的焦点。

　　政策导向：

　　从“重供给”到“促需求”

　　对于光伏产业未来的前景，中央财经大学、中国银行业研究中心主任郭田勇在接受记者采访时表示，从产业发展来看，光伏代表了未来电力发展方向。对资源环境影响较小的特点，也让其具有优于水力和火力发电的优势。

　　光伏产业的发展显然不能再走一味扩张的老路。采访中，一些专家向记者表示，《意见》从目标、市场、技术、规范、并网、资金等方面详细阐述了对光伏行业发展的要求和解决方案，这是新一届政府第一次以文件形式明确光伏产业政策，内容全面、具体，可执行度高，多处细节超出市场预期。

　　中国银行国际金融研究所研究员李佩珈分析认为，《意见》的亮点在于：一是着力于培育光伏国内应用市场。新政策明确，2015年总装机容量达到3500万千瓦以上，这意味着比“十二五”规划中的2000万千瓦的市场容量增加了75%。二是将抑制新增产能和产业结构升级相结合。三是明确了光伏产业电价补贴年限，有利于各方形成稳定预期，引导各方资金参与。政策的核心变化主要体现在其产业管理思路由此前的“重供给”转向了“促需求”，尤其是国内需求发展。

　　减少供给似乎成为光伏产业摆脱危机泥潭的必要步骤。平安证券的研究报告更是明确指出，不论是在现在的客观竞争环境下或是技术要求及政策导向下，短期内完全新建的光伏项目（除了现有企业的扩产）将几乎会停止，现有产能也将逐渐整合，行业的供需关系将持续得到改善。