聊聊光伏造富这件事:“屋顶之争”的终局难题是什么?

新眸 来源:凤凰网 编辑:jianping 屋顶之争
提到战略性产业,光伏是绕不开的话题。 回顾国内光伏产业发展和演变的二十多年,可以说是跌宕起伏: 从世纪初面对国外技术封锁和垄断,艰难开始技术自研,随着首条多晶硅生产线投产,光伏迎来了一段时间的蓬勃增长,然而2011年的“双反”再次让行业步履维艰;从“两头在外”的被动无奈,到国内市场开始全面启
阳光红利下,租赁的隐忧

如果细心留意的话,你会发现近两年,很多农村的平房屋顶上,都被覆上了一块块深蓝色的太阳能薄板,这些薄板就是所谓的分布式户用光伏电站。

客观来看,闲置房屋用来光伏发电本是好事,一方面可以减少煤炭等化石能源的使用,二来也可以增加农民的一些额外收入,这是发展户用分布式电站的根本意义所在,但就像上文说的那样,户用光伏实际上并没有像行业展望那样顺利。

首先我们得知道,光伏发电的原理虽然简单,但需要考虑的影响因素也更多。举个例子,“晒太阳挣大钱”的前提是有太阳可晒。然而全国各地的实际情况差异很大,比如南方湿润天气较多,光照时间和强度就不能保证。所以如果根据年等效利用小时数来划分,全国将有三类资源区实行不同的光伏标杆上网电价,这可以作为户用光伏电站年发电收益的参考。但绝大多数农户对这些并没有清晰的认知。

除此以外,发展至今,在碳中和上升为国家战略、“十四五”规划目标的背景下,分布式光伏系统集成商的技术要求并不高,它的进入门槛也很低,一大批行业外新手转移进入赛道,包括不限于电机、汽配甚至拖鞋领域的玩家。

市场的鱼龙混杂,光伏板的定价以及折旧、维护、发电收益分配等问题掌握在厂商的手里,这些与终端之间信息差,必然会让一些不良厂商钻了空子。

从户用光伏电站的营销模式来看,一般有全款购买、光伏贷款和屋顶租赁这3种形式。前两者是农民主动购买,全款一次性付清,贷款跟银行贷款分期,两种购买方式下,设备的主动权、分布式电站的产权掌握在屋主手里。

但光伏租赁就不一样了。

真正意义上的光伏租赁,由国家向企业提供资金,由企业租赁农户的闲置房顶,将光伏发电装置安装在农户的屋顶上,定期向农户支付房顶租赁费。这样一来,企业可以得到政府的补贴,也可以得到发电收益,而农户则可以得到房顶租金。

大多数的公司,一开始宣传语简单粗暴,几乎每句都打在了“想躺赚”这个人性弱点上:不花一分钱,租金收益20年。推销员对农户说:“你出屋顶我出钱”,忽悠农户出租自家屋顶,太阳能板发的电可以自己用,多余的电卖给电网公司,20年之后设备也是农户自己的了,听起来似乎是“一本万利”。

但避重就轻的说法注定让剧情走向“骗局”。

很多农民不具备鉴别企业、合同能力,更不必说理性投资和合理避险了,这些公司就通过合同歧异条款、模糊概念条款等方式行骗。

当部分不良的光伏公司与农户签完合同,租赁关系就颠倒过来——农户租光伏公司的设备,但发电收入优先偿还光伏设备的租金,公司拿走一部分,剩下的钱才给农户。实际上就是企业把经营风险转移给老百姓了。

打个比方,一开始有人跟你租你家的车位,但实际上他是反客为主,反而把一辆车租给了你,并且白嫖了你的停车位。车租给你也不能白租,电站在你家注册,但你的发电收益、租金收益和政府给的补贴收入要先给到厂商,他要从这里划出租赁费。

甚至有些合同里抠字眼,口头上说租1平给20元,白纸黑字却写“每个组件20元”,一个组件占两平,相当于一下占了你两个车位只付一个车位的钱,再加上农民需要承担翻新、扩建屋顶、防止光伏板被盗窃、人为损坏等等责任,最终钱到底是谁赚了,那就说不清了。

除此以外,下雪暴雨,刮风打雷,农户得对设备悉心照料不能有任何损坏,因为如果有磕碰影响到正常发电了,一方面是减少收益,另一方面还要自费修理,赔偿钱款给企业;那如果农户说不干了,就得交一笔不菲违约金,以至于还没赚多少钱,反过来还要倒贴企业好几万。

有些厂商打着响应国家号召的由头,除了在农村推行“租赁房顶免费安装”,还通过立阴阳合同哄骗老百姓,比如他承诺把金融公司的钱给你一部分,但金融公司不同意,那你就拿不到钱,你去法院告他,企业说钱不是他的,你去告金融公司也不行,因为合同是你和企业签的。

签了合同之后,这些公司拿走所有发电收益,一部分交屋顶租金,正常情况不涉及贷款。但由于电网公司规定,发电收益只能发给户用电站所在农户的户主,所以农民需要以自己名义开一个银行账户,因此有些光伏公司就能借机获得农户的扫描身份证,电子签名等实名资料,从银行取得大额担保贷款。

说白了,光伏租赁这门生意对这些不良企业来说,的确是一件“有钱我多拿,风险我不担”的买卖。


某租赁合同部分截图图源网络

2019年12月,国家能源局发布文件:根据有关政策,租用他人屋顶以营利性质为目的的光伏项目,2019年8月1日之后并网的均按照非自然人受理。“按照非自然人受理”,这意味着,租赁项目不再像普通户用光伏那样享受优先补贴,需要竞价乃至平价上网。

但上有政策,下有对策,光伏公司们很快将“屋顶租赁”改称为“合作开发”模式,企业与农民不再是租赁关系。

有行业人士认为,在“合作共建”模式刚刚出现时,农户对产品的接受度还比较弱,由光伏公司去盘活闲置屋顶资源,存在一定合理性。但具体到实际操作上,不排除会有企业为了规避风险,依然是换汤不换药,作为甲方的农户,除了每年获得租屋顶的微薄收益,仍然要承担很多超出能力范围的风险。

至于“20年后屋顶电站送给您”的噱头,其实也经不起推敲。一般情况,正常的光伏板的生命周期在25-30年左右,逆变器使用寿命却没有20年,20年后电站设备老化,故障率增加导致运维成本上升;屋顶租赁到期后,电站很大可能已经发生故障或不能发电了,企业需要拆除电站,就得花费人工、设备、堆放场地等成本,但如果说送给农户了,那就省了一笔。

对于农户来说,光伏租赁躺赚的说法存在价值观上的误导,对于行业,也简化了技术转化为资本的门槛,搅浑了产业。户用光伏当然赚钱,但不是这样的赚法,前提是先培育好市场,需要充分评估ROI比例,综合考虑当地日照时间以及光伏板品质来应对折旧等,越简单粗暴,越容易理解,反而坑越大。

从经验来看,本质上,光伏行业的内卷和乱象主要是因为供需失衡上,产业链主要由资本方组成的运营端,厂商构成的生产端,以及各地方能够提供资源牌照的资源端组成,每一端的利益处于博弈状态,在市场利好的状态下,大家都手握筹码待价而沽,招商引资、储能配套之类的竞价很多时候并不透明合理。

小结

2007年左右,市场预测2020年将实现每瓦1美元,上网电价每度1元,但实际上,如今组件的单瓦价格已经低于0.3美元,随着产业链的技术迭代,大部分地区也早已实现了平价上网。

根据咨询公司Kearney测算,2023年后,光伏发电的平准化度电成本将降到0.60元/kWh以下,低于其他发电技术,并且预计到2050年,将下降至0.15元/kWh,但在早期,国内光伏组件出口的价格每瓦甚至超过4美元。

如今我们正进入一个新的轮回:高油价的背景,加上近两年“双碳”战略引领和节能减排的压力,国内可再生能源产业发展迅速。行业最火热的时候,个别企业和销售人员盲目发展的乱象,不能也不应该代表整个行业。

户用光伏其实是一笔慢而持续的生意,绝不是光伏租赁模式下“零元购”那么简单。

举个例子,如果在山东建一座20千瓦的户用光伏电站,按照3.5元/瓦的安装成本,需投资7万元。按照年平均光照有效利用1300小时,一年发电2.6万度。加上每度电3分的国家补贴,电价约0.42元/度,综合下来,年发电收益超过1.1万元。如果选择贷款零首付购买光伏,仅需8年连本带利全部付清,而剩下的十几年才是真正的基本纯收益。

我国有5亿户农民,截至2021年年底,安装了户用光伏的村民达250万户,渗透率不到1%。从历史的眼光来看,光伏产业的发展是一个前仆后继的过程,在碳达峰、碳中和目标的引领下,户用光伏仍是一片蓝海。正如有投资人坦言,“在短期一到两年之内,我们会高估光伏的发展;但在十年的维度,我们会低估它的发展和变化。”
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