扩大直购电规模成为政府推动电改政策选项

刘世明 来源:中国电力报-中电新闻网 编辑:dongyiqiang 电改直购电
近日,国家发展改革委就《省级电网输配电价定价办法(试行)》向社会公开征求意见,这是新一轮电改实施以来,在政策层面的最新动向。作为能源体制革命的重要一环,新一轮电改被寄予厚望。去年以来,推动电力直接交易、配套建立输配电价、售电向社会资本放开等新名词,不断地出现在国家及地方新政中。
 
  小企业可通过售电公司参与直接交易

  推进电力直接交易,最直观的一个好处就是降低电价,这在很多省份的实施过程中,效果十分明显。

  日前,甘肃省公布了推进供给侧结构性改革落实情况,电力直接交易作为重点举措,有效降低了工商业电价。根据通报,甘肃在去年直购电交易试点的基础上,进一步扩大发电企业和电力用户参与直接交易范围,探索新能源发电企业开展直接交易,今年以来共签订直购电交易电量约237亿千瓦时,平均降低电价每千瓦时0.1072元。   

  在陕西,今年下半年电力用户与发电企业直接交易总电量为150亿千瓦时。根据公布的情况,各笔电力交易合同让价幅度在0.02元/千瓦时左右,也有效降低了相关用电企业的成本负担。

  在江苏,电力直接交易电价是稳步有序下降的。在季刚勇看来,电价降幅不是越大越好。“很多省份降幅达到0.1元以上,现在煤炭价格上升,很容易出现亏损。

  江苏电价降了0.025-0.03元,还是比较稳妥的。在这方面要循序渐进,积极稳妥。态度要积极,步子要稳妥。”根据各地公布的电改方案,电力直接交易价格一般由三部分构成,一是发电企业或售电公司与电力用户协商确定市场交易价格,另外还包括输配电价以及政府性基金及附加。在输配电价中,是包含线损和交叉补贴的。

  对于很多无法达到大用户直购电资质的中小企业来说,未来通过售电公司购电将是普遍趋势。以江西为例,该省电改方案将电力用户分为三类,其中35千伏以上的大用户可采取大用户直接交易模式购电。一般工商业用户可以从售电公司购电,也可以由电网企业保底供电。普通居民等用户将主要有电网企业或售电公司提供保底供电。

  对此,季刚勇表示,“售电公司将来就是团购的性质,代表中小型用户去和发电公司谈。这些小用户都是用电量不大的,顶多几百万千瓦时。比如一家小供电公司有十几个小用户,加起来也有上亿的电量,就可以和电厂谈优惠电价了。”
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