|
近日，国家发展改革委就《省级电网输配电价定价办法（试行）》向社会公开征求意见，这是新一轮电改实施以来，在政策层面的最新动向。作为能源体制革命的重要一环，新一轮电改被寄予厚望。去年以来，推动电力直接交易、配套建立输配电价、售电向社会资本放开等新名词，不断地出现在国家及地方新政中。
目前，像这样的小企业遇到的购电问题较为普遍。各地开展大用户直购电业务普遍较早，直接交易电量占全社会用电量比重也在扩大。接下来，继续扩大直购电规模，推动电力市场建设，成为各地新一轮电改的突破口。 陶文企业所在的海南省，即是这批国家发展改革委批复电力体制改革综合试点方案的省份之一。 截至2015年底，海南全省发电总装机达到670.5万千瓦，当年全社会用电量270.7亿千瓦时，其中第二产业用电量136.3亿千瓦时。当年海南电网专变用户用电量约63亿千瓦时。在16个电压等级最小的35千伏等级用户中，用电量也达到4.7亿千瓦时。16户分担4.7亿千瓦时的电力，相当于平均每户3000万千瓦时。 大用户直购电用电量已经占全社会用电量23%。但是最少3000万千瓦时的年用电量仍然让很多中小企业望而却步。 根据海南省获批的电力体制改革综合试点方案，未来改革的总体思路就是：围绕大用户直接交易为突破口，配套建立过渡输配电价、有序向社会资本放开配售电，逐步推动海南电力市场建立。 “电力交易总量小，发电侧发电主体少”，这也是海南电力直接交易所面临的首要问题。 未来将以大用户直接交易为切入点，逐步扩大交易电量规模，先期将适当放开110千伏以上专变大用户与发电企业直接交易，逐步放开10千伏及以上专变用户，交易价格按市场规则形成。根据试点方案，近期海南将出台大用户直接交易工作方案，包括大用户市场准入管理规定，交易规则和监管办法。 各地电力直接交易电量增长迅速 业内专家指出，实质上，当前直购电无论是交易量，还是交易对象范围，都已经超出了预期，发展很快。当前很多省份都成立了电力交易中心，电力直接交易将会更加规范。 与海南现状类似的是，在很多省份电力交易结构中，大用户直购电等直接交易电量占全社会用电量比重都在扩大。 在广西，今年直接交易电量将不低于全区用电量的20%，2017年以后将根据市场发育程度，逐步放开工商业用电计划。 湖北2015年用电量为1665亿千瓦时，今年电力用户与发电企业直接交易签约电量300以千瓦时，从总量上来说不算少，占全部用电的也超过了18%。湖北提出2018年前，初步构建湖北电力市场体系。逐步扩大电力直接交易的市场主体范围，增加交易电量。 另外，2015年，宁夏大用户直接交易电量已占全社会用电量的占比为19%，四川占比为13.4%。辽宁今年占比则为7%左右。 电力直接交易比较大的省份是内蒙古。2010年4月原国家电监会批准内蒙古电力多边交易市场在蒙西电网正式运行。 2015年完成交易电量561亿千瓦时，占蒙西地区工业用电量60%，市场平均交易价差为0.031元/千瓦时。在蒙东，2015年完成交易电量84亿千瓦时，约占国网蒙东电力售电量的28%。 在各地获批的电力体制改革综合试点方案中，逐步提高直接交易电量比例是重点提及的指标。山西和陕西都提出到2017年，直接交易电量比例达到全省全社会用电量的30%以上。 日前，记者曾到江苏采访能源革命实践情况。江苏是当前少数几个尚未出台电力体制改革综合试点方案的省份之一。谈及该省的电力直接交易情况，国家能源局江苏能源监管办市场监管处处长季刚勇向记者表示：“江苏省电力直接交易从2012年最初的13.16亿千瓦时，经过四次扩围，目前已经做到595亿千瓦时，其中535亿千瓦时是省内发电企业与用户双边协商，50亿千瓦时是平台竞价，另外10亿千瓦时是山西阳城电厂与江苏用户的跨省直接交易。电力市场化改革的力度还是比较大的。” |
