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太阳能取暖是收集利用太阳辐射能并转化为热能、电能用于取暖的技术，是一种清洁能源取暖方式。按照省委省政府领导指示精神，为更好地配合农村当前进行的“双代”(气代煤、电代煤)工作，现就我省农村地区开展太阳能取暖试点制定如下实施方案。方案指出：对“太阳能光伏+”取暖技术，主要采用“银行贷款+”、企业出资等模式;对“太阳能
高不超过2.4万元，由省和市县各承担1/2，不足部分由农户出资。农村中小学、幼儿园、卫生院、养老院、便民服务中心等公共建筑和农村新型社区，财政按照系统设备投资额的70%给予补贴。鉴于辅助热源全部改为用电设备，需进行电网增容改造、增加投资，且会造成电网容量长时间闲置，采用“太阳能光热+”取暖技术的试点，原则上继续沿用原有取暖热源辅助，逐步采用清洁能源替代。 (三)上网协调。“太阳能光伏+”取暖项目采取“全额上网”模式运作。从发电上网考虑，试点村均要采用专网接入方式，要科学有效地优化分布式光伏发电系统，对光伏发电进行充分利用，减少其接入配电网时对电网系统产生的不利影响。专网变压器及以上设施由电力公司负责。专网变压器至逆变器的集电线路小于100米时，企业和政府各承担50%建设费用;超过100米时，企业承担50米，其余部分建设费用由政府承担。从用电取暖考虑，要做好电力增容扩容工作，保障电力供应。对于10kV及以下(含)配网改造项目，政府给予电力公司投资30%补贴。 五、工作步骤 (一)制定实施方案。2017年12月-2018年2月，在认真研究和广泛征求意见的基础上，制定并印发《河北省农村地区太阳能取暖试点实施方案》。 (二)开展部署动员。2018年3月，各市按照方案要求搞好工作部署，确定太阳能取暖工作试点。石家庄市、阜平县要先行试点示范。 (三)试点实施阶段。2018年4月-2018年9月底前，完成全省各太阳能取暖试点的建设，确保设备取暖期正常运行，并搞好试点工作总结。 六、保障措施 (一)加强组织领导。要把农村地区太阳能取暖试点工作作为一件大事认真抓好，加强组织领导和统筹协调，实行条块结合，落实和明确市、县、省直部门各自承担的责任，坚持谁主管、谁牵头、谁协调、谁负责，确保责任到位、措施到位、投入到位，适时组织现场观摩交流，合力推进太阳能取暖试点工作，各个试点要确保成功，保证农村取暖不中断。(省住房城乡建设厅牵头，相关部门分别负责，各市人民政府组织实施) (二)强化质量监管。以行业诚信为抓手，加大市场监管力度，促进企业守法经营，提高太阳能取暖产品质量。有关部门要严格按照国家部委相关要求，持续开展建材市场秩序专项整治行动，规范市场行为，清除假冒伪劣太阳能取暖产品，促进市场健康发展。(省质监局、省工商局牵头，省住房城乡建设厅配合) (三)实施目标考核。各级政府部门应加强目标任务的协调落实，制定推进工作计划，落实相关部门的责任、分工和进度要求，协同推进，确保实现工作目标任务。坚持一月一调度，组织开展实施进度年度检查及中期评估，把目标完成情况作为节能减排综合考核评价、大气污染防治计划考核评价的内容。(省住房城乡建设厅牵头，相关部门配合，各市人民政府组织实施) (四)营造舆论氛围。充分发挥舆论导向作用，借助广播、电视、互联网、报刊、展览等多种形式，大力宣传太阳能取暖对改善空气质量、提高人民生活水平、促进产业转型升级的重要意义，宣传太阳能取暖的技术经济特点、适用条件及有关推广政策措施，普及新型绿色低碳生活理念和能源消费方式，提高社会对太阳能取暖的认知度和接受度，营造良好社会舆论氛围。(省住房城乡建设厅牵头，相关部门配合，各市人民政府组织实施)
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