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2017年5月，光伏业界最活跃的“搅局者”——德国光伏制造巨头SolarworldAG（下文简称SolarWorld）终因资不抵债和官司缠身轰然倒地。在这家前任欧洲光伏领军者宣布破产的当天，其股票价格仅为0.79欧元，与10多年前的90欧元相比，股价跌幅无异于飞流直泄。 SolarWorld还有一个更为人所知的名号——
现实说：“空心”老大做不长 表面看，2017年的补贴政策调整好像是给了SolarWorld致命一刀，但事实上，它只是压倒骆驼的最后一根稻草。 通常认为，政府如果能够遵循新兴产业的发展规律，以有效的补贴政策引导创新要素向符合未来产业发展方向的领域集聚，就有助于推动新兴产业的成长。德国的光伏补贴政策曾经被视为有效率的补贴政策，它既有利于促进光伏应用，推动能源转型，也有助于推动形成具备全球竞争力的光伏企业。今天，德国的光伏发电已经占到总发电量的6.5%,这意味着光伏产品的市场应用已成气候，但大型光伏企业的纷纷破产则表明，推动本国光伏企业“做大做强”的目标付诸东流。 这说明，无论认知能力有多强，政府的行业规划替代不了市场机制的自然选择。在市场经济条件下，市场竞争导致的利益结构调整才是企业创新和产业成长的动力来源。企业家对新获利机会的敏感和创造性的革新，往往会改变企业间的竞争优势，优胜劣汰的竞争机制会引导资源的流动，进而推动了产业成长。尽管在特定的时期和特定的市场条件下，补贴政策确实可以推动重点企业和重点产业的发展，但这种发展的代价是：在“扶优扶强”的同时也鼓励和创造了国内市场的垄断，窒息了市场自发的择优机制，扭曲了资源的配置，使补贴政策扶持下实现的企业成长具有很大的脆弱性。 如果把经历了两轮行业寒冬之后，最终还能存活下来的光伏企业分类，我们可以看到以下三类： 第一类企业重视成本控制，技术能力可能并非是它们的最大优势，但这类企业能够最大程度压低各类支出，实现大规模生产和低成本控制。或许这类公司的产品并不高精尖，但在普通的产品市场上，可以做到真正价廉物美； 第二类企业重视技术创新，它们通过努力提高光伏产品的光电转化率而成为行业的技术领跑者，或者探索独特的技术路线，结合最新的能源前沿科技，形成其他企业短期内难以复制的独门绝招。总之，这类企业并不走量，但拥有很多的专利和在研技术，因此会被投资人看好； 第三类企业重视商业模式。这类企业善于整合产业链，尤其是借助金融领域的力量，创造新的投融资模式。企业并不仅仅定位在制造领域，而是将生产与服务有机整合，为客户提供全方位的解决方案，从传统的制造转型成为服务型制造。 在德国实施补贴政策的近20年时间里，SolarWorld通过收购兼并和扩大产能，企业规模不断扩大，但最终并没有形成自己的独特优势，在某一个领域做到实力最强、份额最大，它更像一家外强中干的“巨无霸”，在政策的荫庇之下可以拳打脚踢，而一旦直面严酷的市场竞争，却又显得弱不禁风。 6月中旬，正在进行破产重组的SolarWorld再出新闻——其美国分公司宣布加入由Suniva公司发起的要求启动“201条款”的阵营之中，要求美国政府对进口光伏电池是否损害了美国产业开展调查，并采取相应的贸易救济措施。看来，SolarWorld似乎仍要在搅乱全球光伏贸易的路上再走一程。但其扭曲的成长历程却在昭示同业，对于一家雄心勃勃的的光伏企业来说，发掘自己的实力，形成别人难以复制的优势，或许比抱怨政府和其他企业更为靠谱。（作者供职于社科院世界经济政治研究所）
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