“十五”向广东送电1000万千瓦是国务院实施“西电东送”的重大决策，是当时国家电力公司的重点工作。任务艰巨，时间紧迫，我们国家电力公司也下定了决心，尽最大能力按时、出色完成这项工作。

　　为落实国务院会议精神，8月29日，国家电力公司“西电东送”领导小组办公室迅速组织召开了第三次会议，专题讨论和落实国务院送电广东1000万千瓦的具体工作问题。我主持了会议，会议讨论了由公司战略规划部所做的“送电广东工程前期工作及建设计划安排”报告，并对具体工程项目确定了启动和完成时间节点。

　　9月12日，国家电力公司又在北京召开了“西电东送”第二次工作会议，周大兵副总经理到会并讲话，我主持会议并做了总结，姜绍俊主任作了题为《行动起来，为完成国务院南方“西电东送”任务而奋斗》的报告。会上对各个项目进行了明确的部署和安排，标志着“西电东送”工作已经从论证转到行动，从规划进入实施。

　　在9月12日的会议上，我最后还明确了在10月份要开工的项目。因为当时国家计委初步安排在10月份开一次“西电东送”广东1000万千瓦的现场动员会，并要求在开会前能有项目正式开工。根据这一安排，会议明确，争取在10月份开工3个项目，一是三万线，二是天广三回中的百色开关站和2号联络变，三是水电站中的引子渡和洪家渡。两个水电站因为当时尚未截流，所以不能开工。所以，会议提出，向国家计委提出报告，在可行性报告批复的同时批复开工报告，争取10月份开工。

　　11月3日至8日期间，为传达国务院总理对“西电东送”工作的重要指示，动员与落实“十五”向广东送电1000万千瓦工程的工作，由国家计委和国家电力公司在贵阳市共同召开了华南地区“西电东送”工作会议，并举行了一系列“西电东送”工程的开工典礼。

　　其中，11月3日，国家电力公司在广西百色举行了天生桥至广东第三回500KV输变电工程开工典礼，5日在云南昆明举行了宝峰至罗平输变电工程开工典礼，7日国家计委和国家电力公司在贵阳召开了华南地区“西电东送”工作会，会上张国宝副主任传达了朱镕基总理对首批“西电东送”项目开工所作的重要批示：“‘西电东送’工程是西部地区大开发的重点骨干项目，必须全力以赴、按时完成，力争到‘十五’计划期末新增向广东送电能力1000万千瓦，这对开发西部地区电力资源，满足广东经济发展用电需要，提高双方整体经济效益，都有重要作用。‘西电东送’工程的开工标志着西部地区大开发拉开序幕，我代表国务院表示祝贺。”

　　8日，举行了洪家渡、引子渡和乌江渡开工典礼，并正式宣布三峡至万县500KV线路和宣威电厂五期工程正式开工。

　　上述7个工程在同一时期开工，标志着“西电东送”工程全面启动。

　　为完成“十五”期间向广东送电1000万千瓦的任务，2000年11月时任全国人大常委会委员长李鹏提出了三峡向广东送电300万千瓦的“西电东送”建议。国家电力公司根据这一任务和指示精神，于11月20日组织研究了三峡送电广东方案，并于2000年底前向国家计委提出了报告。

　　全国联网与“西电东送”

　　12月20日，国家电力公司提出了《中国电力工业“十五”规划与“西电东送”》报告，对“西电东送”进行了总体部署，提出了南、中、北三大通道具体建设方案。

　　其中，南部通道包括广东、广西、贵州、云南等省区，主要是将云南、贵州电力东送广东，目标是“十五”达到1000万千瓦。

　　此外，我们还规划了2005年后向广东送电的工程，规划到2010年后，在“十二五”内再向广东送电1000万千瓦。

　　中部通道包括了川渝、华中、华东和福建电网范围内的11个省市，其中“西电东送”通道主要为正在建设的三峡电网和三峡工程，到2008年建成后，可向华东送电720万千瓦，向华中送电1200万千瓦以及向广东送电300万千瓦。到2010年前后，由中部通道外送三峡及川电约2000万千瓦。

　　北部通道包括现有的山西、蒙西送电京津唐，以及西北黄河上游水电和陕西、宁夏的大型煤电基地向华北、山东等送电。计划到2010年，由内蒙古、山西等火电厂，向京津唐送电的500KV线路将在10回线路左右，预计“西电东送”1000万千瓦左右。用10年左右或者更多一些时间实现向华北、山东电网送电1000万千瓦左右。

　　至于新疆的电力开发，主要是在区内自己平衡，由于与东部距离太远，直接送电的经济性尚需论证，因此当时重点在于实施“西气东输”工程。

　　由于我国资源分布概括起来80%水电在西部、80%煤炭在北部，而80%左右的电力负荷和国民生产总值在中东部，决定了我国电力要“西电东送、南北互供、全国联网”。“西电东送”三大通道的建设本身就是全国联网的一部分，两者之间要统一规划，紧密结合，相互衔接。“西电东送”需要重点考虑在我国东西之间的资源优化配置问题，而全国联网相对于“西电东送”则侧重于南北之间及各流域之间的电网互联及跨国联网等问题，以及实现水火调剂，跨流域调接跨网的错峰和互为备用等资源优化配置的网络效益。

　　我们规划在“十五”和“十一五”期间实施的主要联网工程有如下几个工程：东北-华北联网工程（500Kv、100万千瓦）；福建-华东联网工程（500Kv、100万千瓦）；华北-华中联网工程（60万千瓦-120万千瓦）；华中-西北联网工程（直流背靠背36万千瓦）；川渝-西北联网。此外还有省网和大区电网互联，如山东电网与华北电网互联，以及山东与华东电网，广东-海南联网，还有跨国联网，“十五”期间重点研究由云南景洪经老挝向泰国送电工程。另外，我们当时还研究了俄罗斯与华北、东北的电网互联问题。

　　上述是“十五”的“西电东送”与全国联网工程规划及相应的电源建设，除西北-华北直流工程，华北-华中背靠背工程外，基本上按计划实现。至2004年10月，提前一年零2个月实现了2005年送电广东1000万千瓦的目标，满足了广东经济社会用电需求。至2005年底，全国“西电东送”共计约4500万千瓦，其中，南通道建成6交3直送电能力1300万千瓦（其中三峡送电300万千瓦，也可计入中通道）；中通道建成三峡送电1200万千瓦，送华东2条直流420万千瓦及山西送江苏330万千瓦，共计2000万千瓦；北通道建成11回550KV送电1200万千瓦。

　　现在回头来看，1999年提出的“西电东送”战略是完全正确的。16年来，“西电东送”实现了全国范围的资源优化配置，为中东部地区经济社会快速发展和环境保护提供了重要电力支撑；同时，“西电东送”推动了西部地区能源、资源的开发，拉动了当地经济、社会的大发展，真正让西部潜在的资源优势转化成了现实的经济优势。东西部地区实现了巨大共赢。有理由相信，未来随着送电规模继续扩大、清洁能源比重不断提升，“西电东送”必将取得更大成就。

　　（本文由记者贾科华采访整理，原文刊载于《中国能源报》2016年11月7日3版，文章有删减）