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为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）和电力体制改革配套文件精神，参照其他各省（市、区）电力体制改革路径，有序推进海南省电力体制改革，为国民经济发展和社会发展提供坚强保障，拟以“围绕大用户直接交易为突破口，配套建立过渡输配电价、有序向社会资本放开配售电，逐步推动海南电力市场建立”的思路，开展海南省电力体制改革试点。
六、实施步骤 （一）大用户直接交易 11月份出台大用户直接交易工作方案（包括大用户市场准入管理规定），交易规则和监管办法。争取2016年12月开始施行。 （二）建立输配电价 11月份明确过度输配电价执行方式，并出台海南省输配电价测算方案。争取按照国家发改委统一部署时限，2017年12月前完成输配电价核定工作。 （三）建立辅助服务分担共享新机制 11月份前完善发电侧（含送电）辅助服务考核新机制和补偿机制。12月份初步建立用户参与的辅助服务分担共享机制。 （四）培育售电主体 结合海南实际情况，11月份出台售电企业市场准入、退出管理规定，并出台增量配电投资业务放开细则。争取2017年基本形成售电主体多元化格局。 （五）健全政府管理方式 争取12月份前出台海南省电力项目建设管理办法。2017年上半年出台电源并网标准和准入管理办法，出台新能源调度管理办法。争取2018年6月份前出台海南省城镇居民用电抄表到户配套政策，力争在2020年前逐步实现全省城镇居民抄表到户。
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