指标“紧箍咒”将至，2018年分布式市场何去何从
在日前举行的合肥光伏论坛上，据相关人士披露，修订中的《分布式光伏发电项目管理办法》已进行了两轮讨论，或将于近期定稿。分布式光伏发电项目纳入年度规模指标管理，或已成定局。
促进就近消纳是根本
就此次分布式光伏发电项目管理办法的修订，记者电话采访了发改委能源研究所研究员时璟丽。她认为，如果以是否在本地或就近消纳利用为边界来定义分布式光伏项目的分类，可能更为合理。
“这个就近利用不是地域概念，而是电力系统概念，也就是在配网侧消纳的意思。这需要电网来准确界定，或出台界定标准，这样做更合理，但也需要时间。”
时璟丽表示，在目前以容量来界定的分布式项目分类中，分布式电站纳入指标管理有其必要性，但其他以就近消纳为主的项目，无论是采取自发自用模式，还是市场化交易模式，规范管理当然应该，但纳入指标管理则没有必要。
如果以就近利用为管理边界，“装机容量其实还可以放得更宽一些。”时璟丽进一步表示。
相比五年前，如今的光伏市场早已物换星移。
一方面，国内地面电站指标基本被领跑者项目和光伏扶贫项目收入囊中，分布式市场虽有不小发展，但诸多不确定性障碍并未有效解决。而国际市场方面，进入美国市场一直难有大的改观，一度的龙头日本市场也渐趋饱和，印度市场虽在崛起，但市场环境及贸易仍存许多不确定因素。
另一方面，中国光伏上游制造端产能已突破100GW规模，目前的组件价格相比五年前也已近腰斩。即使按照年景最好的2017年53GW装机来看，也仍有50%的巨大产能需要另寻市场消化。
虽然从补贴缺口和市场规范管理的角度，将规模型分布式光伏发电项目纳入年度指标管理确有必要，但就现阶段而言，无论是出于对产业平稳发展的考量，还是平价上网冲刺对市场空间的需求，似乎都不宜收紧市场，特别是分布式光伏市场。
由于电价的原因，工商业分布式原本是分布式光伏市场中最具有优势的细分领域，但从各方分析来看，一旦上述《管理办法》正式施行，影响最大的或也正是这一细分市场。(吴军杰)
作者：吴军杰 来源：太阳能发电网 责任编辑：admin
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