不协调、不充分问题突出

另据杨昆介绍，我国电力行业发展还面临发展不平衡、不充分等一系列挑战。

“一方面，电源与电网、交流与直流、煤电与清洁能源发展不协调的问题依然存在。”杨昆表示，“我国能源生产和消费逆向分布，‘有电送不出、有网无电送’的问题同时存在；电网‘强直弱交’问题突出，特高压交流发展相对滞后。风电、太阳能发电装机快速增长，系统调峰能力难以满足新能源发展的需要。 ”

另一方面，电源结构调整、电力市场建设、资源利用效率不充分问题不同程度存在。例如，新能源开发与市场不匹配，建设周期与电网不同步，“三北”地区供热机组比重高，东北、西北地区灵活调峰电源比例低；电力市场交易机制还不完善，市场不规范行为缺乏有效监管，失信惩戒机制需要完善；“弃水、弃风、弃光”问题依然严峻，“弃核”时有发生。

“另外，电力安全生产压力增大。其中，特高压工程集中投产，新能源发电装机快速增长，电力系统形态及运行特性发生重大变化，对系统支撑能力、转移能力、调节能力提出了更高要求；各类自然灾害频发，保障电力系统安全更为艰巨，发生大面积停电风险始终存在。”杨昆说。

为应对电力行业上述一系列问题，陈进行分析认为，当前电力行业发展的主要矛盾是建设清洁低碳、安全高效的新一代电力系统的需要与市场发展不充分、结构调整不到位、产业链不协同之间的矛盾。“这是新形势下生产关系与生产力不相适应的具体表现。要破解这一主要矛盾，必须通过改革和创新解决滋生矛盾的深层次问题，实现电力发展方式的根本转变。”具体而言，就是要通过质量、效率、动力的大变革，实现电力发展方式的根本转变。例如，在效率变革方面，要加快还原电力的商品属性，建立有效的现代电力市场，使电力企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。

杨昆在会上也表达了相同观点，即要加快推动电力发展质量、效率、动力的变革。“电力发展呼唤新的变革。”