精准受益 发放惠民利民阳光存折

　　“镇上领导说光伏电站建好会交给村里，一年有19万元左右的收入，最开始村民都不相信有这样的好事。”神农架林区下谷坪土家族乡板桥河村支部书记沈寿福说。
　　5月17日，板桥河村文艺队来到光伏电站，表演下谷堂戏《赞光伏》，来庆祝村里的光伏电站投运。从此，该村有了一项收益稳定的产业。
　　国家电网公司捐建的模式不仅解决了光伏扶贫最核心的问题——钱从哪里来，而且妥善安排在捐赠过程中的资产捐赠和收益纳税，明确国家电网公司作为捐赠方，县政府委托扶贫基金会作为受捐方，捐赠后将资产划拨到村集体，还可以享受小额纳税人3%的较低税率，最大限度保障扶贫收益最大化。
　　后期运维则是保障电站长期稳定运行的关键。国网湖北省电力公司副总经理曹福成说，湖北探索通过政府购买服务的方式，由县政府集中招标委托运维单位，建立村集体、运维单位、总包单位三级运维服务体系。村集体负责电站的日常看护和清扫、除草等，运维单位负责电站专业检修维护，总包单位负责运维技术支撑，并购买电站保险，为运行保驾护航。
　　与此同时，国家电网公司发挥技术优势，将电站接入分布式光伏云网，通过“互联网+光伏”智能管理，实现“光e宝”手机客户端远程监测，保障电站长期稳定运行。
　　而对于广大群众来说，最为核心的莫过于光伏电站的收益分配。国家电网公司突出四个精准，兼顾“造血”与“输血”，增强贫困群众的获得感。
　　精准到村：确保电站资产到村，确保扶贫收益到村，坚持“四方参与、四方监督”的原则，由村委会负责履行民主程序制定分配方案，逐级上报审批。
　　精准到事：壮大村集体经济，发展观光农业、乡村农家乐、农村电商等产业，增加分红性收入。发展村级公益事业，维护村内小型水利等公共设施，降低贫困群众生产生活成本，增加间接性收入。
　　精准到户：从扶贫收益中拿出部分资金，作为贫困户在农业合作社的入股资本金，扶持贫困户产业发展，通过做大资本金，动态调整贫困户，增加资本性收入。
　　精准到人：将光伏电站看护等公益性岗位优先安排给贫困人口，增加工资性收入；对特别贫困人口发放兜底补贴，对突发意外或因病致贫人员实施救助，对贫困人口子女进行助学资助，增加保障性收入。
　　“电站发电取得收益后，我们首先要把村里的12公里通组公路修补下，便于村里的农产品及时运出大山卖个好价钱。”早在村里的光伏电站刚开建时，神农架大九湖镇落羊河村支部书记陈祖菊就开始盘算如何用光伏电站的第一笔收益。
　　这个只有92户的村，贫困户就有81户，村集体经济收入没有可持续的来源，是个典型的“空壳村”。陈祖菊说，村集体没有钱，有好的想法难以实施。
　　随着国家电网公司捐建的村级光伏电站并网发电后，陈祖菊所面临的窘况开始发生改观。按照国家确定的脱贫摘帽标准，贫困村集体收入达到5万元以上是必备条件，而这个200千瓦装机容量的光伏电站在今后的25年中，有望每年带来固定收益，成为注入该村脱贫致富的“造血干细胞”。
　　长阳县西坪村党支部书记覃世灿表示，村里准备从光伏扶贫收益中拿出3万元，作为10个贫困户在木瓜基地入股的资本金，到了2018年，这10户最困难的贫困户每年会有4500元的收入。
　　53岁的巴东县官渡口镇马家村村民穆金三，妻子长年患病，女儿正在读大一，全家主要经济来源是每人每月225元钱的低保金。他说：“光伏电站投运后，村里准备安排我从事电站清扫的公益性岗位，每个月能有固定收入，生活更有盼头了！”