太阳能发电网：“2018年，光伏发电虽然面临补贴下调的压力，但行业自身正趋于高效化，非光伏成本也有望取得下降。此外，行业标准及规范的实行将让市场趋于成熟。预计2018年分布式光伏仍将保持快速增长。”全国人大代表、晶科能源CEO陈康平谈及光伏行业发展趋势时颇为乐观。

　　尽管如此，发展迅速的光伏行业仍面临诸多问题。由此，加大光伏扶贫支持力度、提高“领跑者”计划技术门槛、上调可再生能源电价附加征收标准、减免光伏行业税费等问题成为光伏行业两会代表关注焦点。

加大光伏补贴力度、提高“领跑者“计划技术门槛

　　根据国家能源局研究制定的《2018年能源工作指导意见》，今年将大力实施光伏扶贫三年行动计划，继续推进村级和集中式光伏扶贫电站建设，计划新建2000多个村级电站，总装机约30万千瓦。

　而随着光伏扶贫的纵深发展，对此一直保持关注的陈康平认为看待光伏扶贫需要一些新的角度。

　　“目前光伏扶贫的相关政策已经非常明确，但在实施过程中需要进一步解决一些薄弱环节，比如说现在部分偏僻山区的电力设施还不够完善，设施落后、容量不足，因此需要提前规划做布局。”陈康平表示。

　　陈康平建议：对光伏扶贫工作，在政策、资金等方面应给予更大的支持力度，尽快将已投运的村级光伏扶贫电站纳入新能源补贴目录，使光伏扶贫产业尽早产生扶贫收益。

　　“光伏领跑者计划”是国家能源局从2015年开始，每年实行的光伏扶持专项计划。“领跑者”计划通过建设先进技术光伏发电示范基地、新技术应用示范工程等方式实施，企业通过市场机制选择达到“领跑者”先进技术指标的产品。“光伏领跑者计划”到目前已经实施了3年，已组织开展了两期共9个领跑基地建设，总规模650万千瓦。

　　尽管“光伏领跑者计划”对光伏领域技术发展及产业化已经起到一定的推动作用，但陈康平认为，还应加强新技术在光伏应用端的支持力度，对“应用领跑者”项目，增加技术评分占比，进一步增强技术打分的梯度和技术难度；并侧重考虑以实际发电效果作为项目评价依据，合理地鼓励“先进技术先应用”。

　　晶科能源副总裁钱晶也对第一财经等媒体表示，无论是对电站投资人还是银行，实际发电量是“真金白银”，是最核心的考量因素。