河南光伏发电“林州模式”：发展村级集体经济的新模式
如何发展壮大村级集体经济，是当前和今后一个时期基层党组织和广大基层干部面临的一个重要课题。近年来，林州市通过党建引领，以光伏产业为龙头，走出了一条发展壮大村级集体经济的新路。位于林州横水镇上台村山坡上的光伏电站林州陵阳镇汽配城屋顶光伏电站 今年2月份以来，鹤壁、南阳、濮阳、内黄等地考察团先后来到林
这家光伏企业名叫新创太阳能有限公司，公司孙经理说：“林州市光照资源非常丰富，很多荒坡都适合搞光伏发电站。我们跟村里协商租赁，租金一年一交。通过这种合作模式，村里有收益了，企业也有效益了，一举两得。”
穿过绵延3.5公里的“光伏板”山路，记者来到上台村，村里道路已经硬化，房屋外墙统一粉刷成白色，路边的花草也打理得井井有条。靳存生介绍，以前村里一分钱集体经济来源都没有，建个文化娱乐剧场还是借的钱。引进光伏之后，才把钱还上。
村支书申学秋告诉记者，村里用这笔集体收入，去年修了2.5公里的路，绿化、美化了村里的环境，把水费从3块5降到2块钱。今年考虑把水费全免，天然气初装费也准备免了。
来到后山上，20多亩的山坡已经绿化成形。“收入有了，就用它来美化山村，今年我们计划建个后山公园，让老百姓有个休闲娱乐的地方，也为以后发展旅游产业打下基础。”申学秋信心满满地说。
据介绍，像上台村这样利用荒山建成和在建的光伏发电站，林州市共有9个，惠及横水镇、采桑镇、东姚镇、东岗镇、桂林镇、河顺镇、合涧镇的10余个村庄，总面积达13500亩，年增加村集体收入达310余万元。
光伏收入为扶贫兜底，贫困村发展底气更足了
庙荒村位于林州市区西侧，红旗渠一干渠畔，全村山地面积3989亩，而耕地面积只有660亩。自然资源非常匮乏，集体经济基本空白。
2015年11月，该村成为林州市首个光伏扶贫示范点，获批75万元专项资金建设了120千瓦小型光伏发电站。2016年6月18日并网发电之后，每到月底电网公司都会把电费收益打到村集体账户上。
截至今年3月底，与电网公司已结算收益7万多元。村支书郁林英看着每月上涨的数字，高兴地说：“有了这电站，村里月月都有收入，就等于给俺们村贫困户买了一份长期保险啊!”
庙荒村驻村第一书记陈军说，单光伏扶贫这一项，就能带动本村42名贫困人口人均年增收2300元。去年年底，村里拿出一部分收益给80岁以上的老人每人补贴200元，送去了米、面、油。“今年我们计划先不动这些钱，准备对年收入低于贫困线的贫困户给予二次兜底，对发生重大灾害、突发大病等特困家庭进行应急救助。也为下一步，村里脱贫后的发展，多攒下些家底。”陈军告诉记者。
庙荒村光伏示范点的成功，坚定了林州市实施光伏扶贫的信心和决心。2016年底，全市建成光伏扶贫电站79座，并网容量19.08兆瓦，实现了贫困村全覆盖，并可帮扶其他村内的贫困户。
2016年，林州市通过扶贫资金和成立光伏开发公司的方式共建设光伏电站装机总量达到49.81兆瓦，全市542个行政村覆盖了504个，总投资约2.81亿元，300余个村庄实现了村级集体经济“0”的突破，100余个村庄预计年增收可达10万元以上。
市委书记王军认为，林州市的光伏产业既壮大了村级集体经济，又带动了贫困人口的增收脱贫。他说，村级光伏电站的资产归各村集体所有，由各乡镇成立的光伏开发公司统一管理，收益除偿还贷款和利息外，按照分配方案分配给贫困户，剩余收益按照各村级电站所发电量分配给村集体，用于村公共设施建设和村公益事业，最终达到了壮大村级集体经济的目的。
2016年，林州市已成功入选我省发展壮大村级集体经济扶持试点县。相信不久的将来，“林州模式”将不断完善和丰富，为我省发展壮大村级集体经济提供更多的做法和经验。
作者：闫明 李振 赵得力 来源：河南日报 责任编辑：wutongyufg
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