根据中国产业发展促进会氢能分会的数据，截至2025年末，我国绿色氢氨醇项目建成产能约29万吨/年，建成投运加氢站约430座，累计推广氢燃料电池汽车约3.4万辆，电解槽、液氢装备、70MPa IV型储氢气瓶、燃料电池等关键装备及其核心零部件均完成了国产化突破。

“尽管我国在产能与技术上具备一定基础，但绿色氢氨醇产业发展总体处于起步阶段。”2026全国两会期间，全国人大代表，隆基绿能董事长、总经理钟宝申表示，目前我国绿色氢氨醇产业面临海内外市场结构失衡、现有政策与新业态适配不足、绿色价值传导机制缺失导致“优质不优价”、装备市场秩序失序抑制技术创新等问题，亟待国家层面的统筹规划与政策支持。

拓宽国内应用场景

在吉林白城，全球规模最大的绿氢合成氨标杆工程——吉电大安风光制绿氢合成氨一体化项目已稳定运行。隆基氢能为其提供的15台套1000Nm?/h电解水制氢系统，依托800MW风光装机，实现年产绿氢3.2万吨、绿氨18万吨，年减碳65万吨。

这一项目打通了“绿电—绿氢—绿氨”的全链条，证明了我国风光资源大规模制氢与化工消纳协同发展的工程可行性。

但是，当前绿色氢氨醇产业呈现“重产能、轻消纳、重出口、轻内需”的结构性风险，且国内尚未形成强制掺烧或碳减排的刚性需求，应用场景拓展缓慢。

事实上，绿色氢氨醇产业兼具清洁能源替代、高端化工产业升级与全社会深度脱碳的多重战略价值：绿色氢氨醇是化工、交通、冶金、炼化等难以通过直接电气化实现脱碳领域的必然选择，是电力系统外脱碳的核心载体;绿色氢氨醇以绿色电力为基础来进行转化，能够解决大规模可再生能源就地消纳问题，并提供大规模调峰及跨季节、跨地域储能方案，促进我国风电、光伏等新能源的高质量持续发展;依托农业废弃物制备绿醇等生物质能转化模式，不仅能有效替代石油进口，还能助力乡村振兴与生态文明建设。

因此，钟宝申建议，要拓宽绿色氢氨醇产业的国内应用场景，保障国家自主贡献目标(NDC)实现。

具体而言，要实施“碳控+补贴”双重措施。一方面，建立严格的行业碳排放约束机制，倒逼高耗能企业转型。另一方面，对在生产过程中实际采用绿色原料或燃料的下游应用端企业，依据其替代比例或碳减排量给予专项激励补贴，激发企业主动进行绿色转型的内生动力。

此外，要加快落实非电领域可再生能源消费比重的政策要求，强化工业领域绿色原料替代，在重点用能行业如石化、化工、冶金等重点领域设定绿氢、绿氨最低使用比例，加快绿氢替代灰氢、氢基冶金、绿氨制肥等工艺迭代，形成刚性内需。拓展交通与电力领域绿色燃料应用，在远洋航运领域推行绿色甲醇或绿氨的燃料配额;在电力行业有序推进燃煤机组掺烧绿氨示范，利用绿氢进行长时储能与调峰，构建多能互补的应用体系。

只有规模化拓展绿色氢氨醇产业的国内应用场景，并将其与“双碳”战略实施深度融合，其战略地位才能进一步提升，产业发展确定性才能持续增强。

优化市场竞争秩序

电解槽是绿色氢氨醇产业链中最核心的设备之一。电解槽设备牵涉整体制氢系统调试及质保，销售回款周期长，企业难以盈利。

不仅如此，据钟宝申介绍，当前绿氢电解槽产业面临行业同质化低价竞争，部分企业低价投标叠加招标方“唯低价中标”，致中标价与成本倒挂，企业牺牲利润换订单，影响产品质量、抑制企业创新动力。同时，行业缺乏权威第三方检测平台，部分企业作不实性能承诺，业主设过高技术参数和不合理性能担保要求，制约产业健康发展与技术进步。

对此，钟宝申建议指导项目业主摒弃“唯低价中标”，建立以技术先进性、能效、寿命及全生命周期成本(LCOH)为核心的“综合评估法”评标体系。

组建权威的第三方检测认证平台，用客观数据支撑“优质优价”，打击虚假性能承诺。发动央国企积极开展可再生能源制氢氨醇项目，充分发挥示范项目对先进技术的牵引作用，优先采用经权威认证的高效产品，培育具有国际竞争力的领军企业。

实施精准化降本

氢氨醇企业面临融资难、融资贵问题，叠加电力成本是制约产业发展的核心因素。尽管新能源发电成本降低，但叠加政府性基金、附加费及系统备用容量费后，终端用电成本依然较高。现有新能源价格机制政策也未充分考虑绿色氢氨醇项目的化工属性，导致项目用电成本不降反升。

同时，绿色氢氨醇产业的绿色价值传导机制缺失，当前电力交易市场中绿电的环境价值未通过价格机制得到体现，绿色产品“优质不优价”，导致发电企业投资积极性受挫，下游企业购买动力不足。

于是，钟宝申建议要切实降低电力成本。针对绿色氢氨醇项目对电价敏感的特性，建议取消可再生能源制氢项目的用电过网费。对于自发自用或绿电直连项目，减免政府性基金及附加、系统备用容量费，从源头上降低成本。

另外，设置政策过渡期。针对现有新能源价格机制政策设置合理的过渡期或考虑将化工类连续生产项目的特殊安全要求作为容量核定的特殊因素。对于已核准、备案的项目，建议沿用原政策，保障企业合理预期与投资安全。

钟宝申表示：“我们在连云港规划的氢氨醇项目，正是希望将相关的科研成果投入应用，真正降低绿色甲醇的价格，让绿氢、绿醇用得起、用得上。这使我们在深度脱碳的同时，可以实现能源自主，减少对海外能源的依赖。”