根据通知，2011年7月1日以前核准建设、年底前建成投产、但尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元。今年7月 1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，以及今年7月1日之前核准但截至今年年底前仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余各地上网电价均按每千瓦时1元执行。

　　长江证券(000783)分析师邹戈认为，光伏电价的出台具有里程碑意义，标志着国内光伏市场的真正启动。行业对比发现，上网电价法出台以后，国内的风电市场启动;跨国对比发现，上网电价法出台以后，德国、西班牙、意大利的市场才开始爆发。

　　作为七大战略新兴产业之一的新能源，是我国近年政策大力扶持的重点，而光伏发电又是近年发展最快的新能源。虽然国家对光伏发电市场进行了大力扶持，但国内光伏发电市场尚未真正启动。我国是光伏生产大国，却一直不是光伏市场大国。据统计，2010年我国光伏组件产量约8GW，占全球市场的约50%，但 2010年国内光伏装机规模仅为520MW，其所用组件仅占国内总产量的约6%，也就是说超过90%的国产组件出口到了海外市场。

　　有业内人士分析，当前光伏市场的持续低迷，恰好为国内光伏发电市场的启动提供了良机。前些年国外市场需求旺盛，且外销价格更高，降低了国内市场对于光伏组件生产商的吸引力，阻碍了国内光伏发电市场的发展。大同证券分析师蔡文彬表示，在当前国外需求放缓，行业竞争激烈导致组件价格大幅下降的背景下，国内市场的吸引力将大幅提升。因此，当前国内光伏市场激烈竞争，带来丰富而便宜的光伏组件，将为国内光伏发电市场启动提供良好的外部环境。

　　虽然此次政策的发布被认为对光伏行业发展长期有利，但也有观点认为，目前的政策仍然存在需要明确的地方。华泰联合分析师王海生就指出，政策并未规定企业享受补贴电价的年限，造成收益率无法计算，银行难以为项目贷款;且只说是会继续下调电价，但没说时间和力度。

　　王海生认为，与电力央企进行战略性合作的组件企业，政策对其是实质性利好。受益企业包括超日太阳(002506)、海通集团(600537)、航天机电(600151)等。其中，超日太阳是A股市场交易的上市公司中，唯一入围西藏电站招标的企业，公司持有日喀则10MW项目80%股权，将在年内建成并网，已具备先发优势。分析认为，光伏补贴电价的出台，最为利好的是西藏的光伏投资，是全国唯一具备高投资回报的地区。
　【券商视点】

　　国海证券：光伏业三大分支各有各精彩

　　目前商业运用中的太阳能电池技术主要包括：晶体硅(单/多晶硅)电池，薄膜(非晶硅、CdTe、CIGS)电池和聚光(GaAs)电池。晶体硅电池因技术较为成熟，转换效率较高，是目前的主流产品，市场份额仍达80%以上。薄膜电池有成本低，质量轻，透光性较好，柔韧性好，易于与建筑材料集成的特点，在建筑一体化(BIPV)领域具有显著的应用优势。CPV技术因其转化效率高、土地占用面积小，节能减排效果好，是未来大型光伏电站的理想技术。

　　晶硅技术产业链上，投资机会主要在设备与辅材。看好天龙光电(300029)等企业的成长性和盈利能力。硅片切割环节的辅材细分市场，产品供不应求，市场集中度高，龙头企业通过大规模产能扩建，获利丰(行情,资讯,评论)厚，投资机会展现。我们重点关注新大新材(300080)、恒星科技(002132)等公司。电池、组件制造环节，企业产能扩建快，市场竞争加剧，建议关注规模化、一体化的龙头企业，海通集团(600537)是较好的投资标的。随着多晶硅价格的下滑和行业准入规则的实施，国内企业间盈利能力的差距还将增大。建议关注成本控制能力高，生产能耗少的企业，如南玻A(000012)、银星能源(000862)。

　　薄膜技术方面，随着建筑节能的推广和用户侧发电上网和补贴政策的出台，BIPV面临巨大的发展空间，薄膜电池也将迎来第二波高速发展。中国在非晶硅薄膜电池方面具有品牌和规模优势，非晶硅电池仍是目前中国发展薄膜电池的主要方向，建议关注龙头企业拓日新能(002218)。CIGS电池的实验室效率已达20%，接近晶硅电池的实验室效率。CIGS技术前景诱人，成为薄膜电池中的投资亮点，相关上市企业包括孚日股份(002083)、哈高科(600095)。

　　聚光技术方面，CPV技术因其转化效率高、土地占用面积小，节能减排效果好，是未来大型光伏电站的理想技术。随着跟踪器等关键技术的成熟，稳定性和可靠性的逐渐提升，发电成本的持续下降，聚光技术的地面应用市场将面临爆发式的增长机会，光伏发电技术将走向多元化。目前，聚光技术的市场参与者很少，三安光电(600703)、乾照光电(300102)等企业拥有先动优势。聚光业务在短期内是公司股票的炒作热点，未来2-3年随着产能的建成与释放，有望成为公司的成长亮点。(作者系国海证券分析师)
　华泰联合：疑点重重 光伏电价定音终为利好

　　根据我们的调研，国家发改委已正式公布全国范围适用的，统一的上网电价:1)既有在建项目，如果同时满足7月1日前完成核准，及年底前建成，则享受 1.15元/度电价。2)新项目，全国除西藏外执行1元/度电价，但未来会考虑下调，西藏维持1.15元/度电价;3)光伏电价超出煤电标杆价部分，通过全国征收的"可再生能源电价附加"解决。

　　我们的解读:1)多处存疑。政策并未规定企业享受补贴电价的年限，造成收益率无法计算，银行难以为项目贷款;且只说是会继续下调电价，但没说时间和力度;2)压低价格。假设1元/度电价享受15年，则2000小时地区，为实现8%的内部收益率，系统成本需降至11.8元含税，组件价格在目前基础上尚需大幅跳水。3)稳步发展。我们认为以上两点意在控制建设步伐，同时达到压低光伏成本的目的。4)鼓励西藏。1.15元/度的电价在3000小时的西藏来说是非常有吸引力的价格。估计发改委一方面是鼓励，一方面是考虑当地电网接入条件限制不大担心会爆发。

　　我们认为政策是市场期待已久的利好。如果被媒体报道，将引起光伏板块集体表现。然而其对明年行业基本面影响有限，建议关注明年业绩增长确定性高，且将国内电站建设作为战略重点的厂家。

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