绿色证券初现锋芒
本月早些时候,国家绿色审理委员会(一个成立于2010年的准司法机构,专门负责调查与环境和自然资源有关的案件,并有权处以罚款)坚持奉行其早先的法令,不允许使用10年或以上的柴油车辆在首都的街道上行驶。今年7月,该绿色法庭将大众汽车(Volkswagen)送上了被告席,称大众汽车没有召回其在该国的所有可能导致污染的车辆。
那些对绿色法庭的裁决感到不满的人可以向印度最高法院提起诉讼,而印度最高法院本身也站在对恶劣空气“攻击”的最前线。例如,它一直要求政府在全国范围内禁止在工业生产中使用焦炭和焦油。这一禁令已经在首都新德里的重点地区实施。
最高法院正试图从污染的影响中拯救代表性建筑、世界奇迹之一——泰姬陵。为了确保泰姬陵周围的工业污染得到控制,联邦政府和该建筑所在的北方邦政府已经开始采取措施,以确保泰姬陵周围工业的污染物得到控制。
据印度时报报道,中央污染控制委员会(CPCB)已于8月2日下令关闭了违反排放标准的Bilasraike Sponge铁工业公司。同时,就在5月份,Uttarakhandd地区多达366家污染单位被要求停止作业。根据印度时报报道,CPCB近期发现了各政府机构藐视有关建筑物建设和拆除时的环境规则,近而“敲开了法庭的大门”。同时,州级污染控制委员会发布了关于关闭维丹塔铜冶炼厂的指示,意味着污染控制委员会正在政府的指导下,与政府通力合作加大治污力度。
2017年12月,印度电力部长辛格向议会通报了一项分阶段实施计划,为414台燃煤发电机组(约161吉瓦)安装二氧化硫排放控制设备(通过烟气脱硫)以控制发电厂的污染物排放,并对总计约65吉瓦的电厂静电除尘器装置进行升级改造。对于那些没有空间安装和使用烟气脱硫系统的电厂,它们的所有者需要探索替代技术才能符合政府对污染物排放的要求。
污染与经济
时至今日,印度不再是持“一个需要碳空间实现发展”论调的发展中国家。笼罩首都的烟雾,特别是在冬季,除了对当地居民的健康造成严重破坏外,同时正在导致劳动力和资本流失。
世界卫生组织(World Health Organization)在2018年5月发布的一份最新报告中表明,世界上每10人中就有9人呼吸着含有高浓度污染物的空气。空气中的颗粒物是令人严重关切的问题——“造成空气中颗粒物污染的主要污染源来自于家庭、工业、农业和运输领域,以及燃煤发电厂对能源的低效利用。”
目前中国在经济发展上远远领先于印度,印度一些城市的空气质量远不及中国城市,决策者将其理解为——“这是绿色发展的挑战”。环境部长Mehta说:“我们的空气质量,健康和GDP增长之间的联系,在最高级别的政府中得到了很好的理解。”
但其没有考虑到气候变化可能对印度造成的不利影响。世界银行2018年6月发布的一份报告预测,如果全球气温继续上升,印度国内生产总值(GDP)可能会损失近1.18万亿美元。
如果将印度的政策比作一只两头鸟,不如更准确地说,是一头多头鸟。不同的头继续说着不同的话,正如上个月,该国即将离任的首席经济顾问Arvind Subramanian再次谈到西方国家的碳帝国主义政策。他在去年撰写的国会经济调查中认为,如果把可再生能源的“社会成本”考虑在内,可再生能源的成本比煤炭或将高出数倍。
所以,正如我们看到的多头鸟,不仅有多个头,我们也不能忽视它身体的意义。就印度而言,这只多头鸟的身体正朝着一个比以往任何时候都更明确的方向飞翔。