这个曾经强烈主张、需要并理应享有“碳空间促进发展”的国家，现在越来越倾向于更清洁能源的选择。此外，作为南亚地区最大的储能市场，在大规模可再生能源发电项目和电网基础设施升级改造的建设热潮带动下，印度储能市场呈现出十分活跃的态势。

　　2018年8月20日，彭博新能源财经政策法律顾问Vandana Gombar撰文，他将目前印度能源转型的政策导向和现实挑战形象地比喻为“多头鸟”，分析了该国在控制污染物排放和实现绿色发展进程中的国内阻力、污染与经济发展间的重重矛盾，并探讨了发展中国家实现能源转型的前景与机遇。

　　印度流传着一个古老的寓言，是关于一只长着两个不同脑袋的鸟——这两个脑袋的思维并不总是一致。在一场争执之后，一个脑袋密谋着如何与另一个脑袋进行最终的对决。试想一下，如果两头鸟有着更多的头——就像印度的能源政策，朝不同方向看，且互相矛盾互相牵制的多头鸟。例如，政府支持可再生能源发展的呼声高涨，而在其他场合则支持新的燃煤发电项目发展。

　　然而，抛开所有的“喧嚣”并非易事，就印度而言更不容易——你可能会开始发现一些令人惊奇的东西。这个曾经强烈主张、需要并理应享有“碳空间促进发展”的国家，现在越来越倾向于更清洁能源的选择。

　　这样的选择将面临极大的风险。一方面，作为世界第二大人口国，印度拥有13亿人对健康和舒适的需求;另一方面，还有碳排放和气候变化的世界发展轨迹，以及印度在这些应对气候变化措施中的关键作用。要用一句俗语来讲，“巴黎打喷嚏意味着法国感冒了”，那么如果印度碳减排“卡壳”，全世界将面临“过热”风险。

　　彭博新能源财经(BNEF)在《新能源展望2018》(NEO2018)中预测，印度电力领域的污染物排放量将在2033年达到峰值，比目前的水平高出29%左右，继而下降。到2050年将比2017年的水平低22%。

　　就在两年前，NEO还预计印度在2016年至2040年之间的发电污染物排放量将增加两倍，这将是同期全球电力行业二氧化碳排放量上升幅度最大的一次。那么我们又能够从污染物控制政策和清洁能源发展中总结什么样的经验呢?

　　本地压力

　　在印度，公民对于靠近人口稠密地区的污染物排放，包括来自火电厂的排放，以及其对健康影响的意见越来越大。政策制定者最初在2015年作出了回应，制定了严格的发电厂排放规则，规定的履约期限到2017年12月，继而将控制排放的最后期限推迟了5年，至2022年。这一拖延可能被解释为：“解决发电厂排放问题并没有被严肃对待。”有人猜测，当2022年到来时，印度可能会把最后期限推得更远。但印度真的会选择这样做吗?

　　“那人民的健康呢?与此无关吗?”据新印度快报(New India Express)报道，上个月，印度最高法院就一件与新德里严重空气污染有关的问题，询问了为电力部门出庭的律师。与此同时，发电厂排放控制设备的销售量正在快速提升，各个家庭和办公室也试图通过安装空气净化器来净化空气。就在今年早些时候，印度总理办公室的空气净化装置发出了一阵嗡嗡声。这或许是对空气污染问题最高程度的“确认”。

　　还有一个例子，由于空气质量的恶化，坐落于首都新德里的一座非常老旧的燃煤发电厂被命令关闭，尽管这只是临时性措施。燃煤发电厂因环境污染的问题被关停，对于其他国家而言可能并不如雷贯耳，但在印度，这却是令人震惊的事件——该国70%以上的电力供应来自燃煤电厂。

　　这一事件或许表明，印度人口中心附近的其他所有在运或在建的燃煤电厂都面临威胁，特别是在积极开发替代能源的情况下。根据印度电力部的数据，作为世界第三大电网，该电网燃煤及褐煤发电的负荷指数在去年下降至61%，而十年前是78%。

　　在该国的另一个地区，当地污染控制委员会下令关闭韦丹塔资源(Vedanta Resources)旗下的一家铜冶炼厂，此前曾因该工厂的污染问题发生过暴力冲突事件，导致多达13人死亡。一些人认为这是污染问题的主流化，而另一些人则继续认为这是在印度境外酝酿的阴谋，目的是维持该国对铜进口的依赖。