邢雷:电力改革带来更多市场选择权
为积极推进电力改革，营造浓厚舆论氛围，记者采访专家学者和电力企业负责人，畅谈对新一轮电改的认识体会。
记者：《关于推进输配电价改革的实施意见》提出，将逐步扩大输配电价改革试点范围，但试点方案不搞一刀切，允许适当体现地区特点。您认为不同地区可以有哪些不同的特点？
邢雷：本次改革的一个重要方面是单独核定输配电价。但我国幅员辽阔，各地经济发展程度不同，能源资源禀赋不同，输电距离差距很大，因此，不同地区可以有不同特点。比如，经济发达地区和不发达地区可以不同，电力资源丰富的地区和不丰富的地区也会有差别，电力输出省份和电力输入省份也会不同。但总的来说，输配电价格就是成本、收益和税金三部分，具体成本和收益的核定，各地区可以根据自身特点来制定，显然，不同省份电网建设难度不同，维护费用也就不同，电网密度不同，维护费用也会不同，所以，应该根据各省特点确定。
记者：有专家称，新电改的市场化思路对清洁能源发电来说是双刃剑。电网只靠收“过路费”盈利，就更容易无差别地接入达到安全和稳定运行指标的各种电源，可以解决清洁能源的电网接入问题。但市场化之后，电网不再统购包销，由用户自主选择用电，清洁能源只能靠降低成本、提高竞争力等方式吸引用户。作为电网企业，在新模式下接入电源时将如何考虑，对清洁能源有何建议？
邢雷：电力体制改革之后，尤其在输配电价格确定后，作为电网企业，将只靠收过网费来生存，因此，严格意义上来讲，电网企业在接入电源时只会考虑符合电网运行的各种指标，并没有对清洁能源发电企业开绿灯的义务，电力用户自主选择用电企业的权利也不应得到限制，因此，作为清洁能源发电企业，一方面要进一步大力降低成本，努力提高竞争力，另一方面，国家财政应该予以清洁能源发电企业继续支持，同时，国家也可以制定保障性收购制度。
作者： 廖红兴 来源：中电新闻网 责任编辑：wutongyufg
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