促能源技术创新以保障能源安全

林伯强 来源:南方都市报 编辑:wutongyufg 能源 技术创新 能源安全 
中央财经领导小组不久前的第六次会议,明确提出了能源革命以保障我国能源安全。事实上,各国都是根据自己的需要来理解和界定自己的能源安全。但是,各国保障能源安全都需要考虑以下因素:经济增长、能源基础(包括资源储备、现有技术条件、地缘政治、资金来源等)和相关政策目标(如排放

  中央财经领导小组不久前的第六次会议,明确提出了能源革命以保障我国能源安全。事实上,各国都是根据自己的需要来理解和界定自己的能源安全。但是,各国保障能源安全都需要考虑以下因素:经济增长、能源基础(包括资源储备、现有技术条件、地缘政治、资金来源等)和相关政策目标(如排放目标、公共物品的提供等)。政府根据对上述因素的考量,可以采用相应的能源政策、能源消费结构目标和财政手段,以保障能源安全。

  能源安全包含多方面:比如能源储量、能源多样性、能源可持续性(环境和经济),以及物理安全。因此,能源技术与能源安全明确相关。能源技术革命范围很广,包括发展绿色低碳技术,还包括推动技术、产业、商业模式的创新,促进能源利用技术与其他技术相结合,培育带动产业升级的新增长点。历史上,第一次产业革命使煤炭在蒸汽机中大量使用,而电力和内燃机的技术革新是第二次产业革命的推动力,两次产业革命都与能源利用技术紧密相关。因此,新能源技术革命、以及和其他技术(如互联网)的广泛结合运用,被认为是未来产业革命的基石。

  美国的“能源独立”为美国能源安全提供了重要保障。美国近年来的能源实践证明,无论是提高石油使用效率,发展替代燃料,发展电动汽车,还是加快国内非常规油气勘探开发,几乎所有称得上战略性转变,都基于能源技术的重大突破。

  能源技术进步对美国保障能源安全发挥了关键作用。近年来美国政府出台了一系列推动替代能源技术发展的政策措施。2009年,奥巴马政府提出在未来十年内投资上千亿美元发展可再生能源和新能源汽车等领域并取得了重大成效。在政府支持下,美国生物航空燃料取得突破性进展,一批新型生物燃料正在研发和试生产阶段。同样,非常规油气开发技术的重大进步使得美国页岩油气资源得以解放,石油产量重拾升势,天然气产量则大幅提升,这些都对保障美国能源安全发挥了重要作用。

  事实上,页岩油气开采技术突破给美国“能源独立”带来了曙光。可以说,“页岩气革命”是美国推进“能源独立”战略的最有效手段。美国政府近30年来投入大量资金和政策支持非常规油气开发,通过提供有效竞争的市场环境,依靠广大中小企业推动技术创新,成功实现了页岩油气技术突破,2013年美国页岩气产量达到3000亿立方米。也正是页岩气的快速发展,美国于2010年超过俄罗斯成为全球第一大天然气生产国。美国的经验表明了技术进步对保障能源安全可以起关键作用。比较简单地说,技术进步可以增加油气供应。通过提高油气利用效率的技术进步可以减少油气消费,而能源替代技术进步则可以拓展能源供应范围,解放能源资源,比如说,看得见的美国页岩气的大规模开发利用就属于这个范畴。

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