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随着第三批光伏“领跑者”名单全部公布，8个应用领跑者基地也终于于近期亮相。本次领跑者的亮点很多，例如在本次应用领跑基地竞争优选中，各大央企的积极入场，让领跑者基地的竞争更加白热化。相比于国电投、中广核等多家央企，民企遇到了更多的挑战。然而，晶科电力从众多民营企业中脱颖而出，截止到目前，已公布中标结果的
领跑者技术门槛愈来愈高与前两批光伏“领跑者”基地不同的是，第三批光伏“领跑者”基地分为应用领跑基地和技术领跑基地，两种基地有不同的建设模式。从投资者方面的要求来看，应用领跑基地的重点是上网电价，即要求投资者选用达到领跑技术指标的光伏产品，并将比当地光伏发电标杆上网电价低10％的电价作为企业竞价的门槛；而技术领跑基地主要突出研发技术的先进性和市场应用前景，即要求投资者为技术最前沿的光伏制造企业，由其单独或联合一家光伏发电投资企业共同（光伏制造企业须控股）作为该基地项目投资企业，基地项目执行光伏发电标杆上网电价。 第三批领跑者名单最大的亮点在于完善了监督管理和激励奖惩机制。国家能源局发布《关于推进光伏发电“领跑者”计划实施和2017年领跑基地建设有关要求的通知》表示，国家能源局将会同有关方面加大对领跑基地建设运行的全过程监督，建立健全基地建设运行状况定期发布、工作激励和黑名单、失信惩戒等制度。对达不到竞争承诺光伏产品技术指标（包括组件转换效率、衰减率、系统效率等）的基地、企业、设备制造商，以及未兑现政策和服务承诺的地方政府予以通报。领跑基地项目整个建设经营期不得转让，对擅自转让基地项目、因自身原因未按期建设和验收不合格的基地企业（含技术领跑基地的光伏制造企业），禁止其及所属企业集团系统所有企业参加后续领跑基地投资建设。 也因为监督管理机制愈加完善，业内多位人士也反映：“这段时间3个领跑者基地项目被叫停正是对将成为业内标杆式的光伏企业、产品进行鞭策，使得‘强者恒强，强的有道理’。” 民企国企同台竞技 国电投、中广核、晶科电力3家企业中标容量为7843MW，占到总规模的71．1％。作为前两批领跑者项目最大赢家之一的晶科电力，在第三批领跑者项目结果中，又一次位居前列。晶科电力及联合体以10个项目的中标数量，累计超过1GW的中标规模目前居第二位。 在这次领跑者竞标中，一个显著的特点是，央企国企都超乎意料地投入，采取各种激进的策略，这对于竞标的民营发电企业无疑难上加难。而晶科电力的这次阶段性成功，既有偶然也有必然：晶科电力是此前两批领跑者项目中标频次和数量最多的企业之一，在技术方案、商务方案以及融资组合方案等方面都积累了丰富的经验。这也为今后其他企业进入领跑者项目提供了实践和参考。 领跑者基地在土地和接网成本明确以后，企业的真正竞争实力成为成功中标的关键。这包括技术方案、供应链、融资成本、管理成本，并且需要考虑到可能缺少经验带来的风险成本。 围棋之道讲究“取势”与“取地”，“势”是洞悉宏观发展趋势、形成整体性导向，“地”是处理好远景战略与现实战术的关系。如要成为光伏领跑者，就要学会“取势”与“取地”，既看到森林，更要得到树木，在有格局的视野下进行长远布局，这从根本上决定了入围光伏企业的战略高度。 第三批领跑者基地从基地的分类、规划、监督管理、激励奖惩等各方面对于领跑者计划进行了完善，保证了领跑者项目的先进性以及对行业的引导性。技术领跑基地的存在使得那些光伏前沿技术有了一个展示的舞台，对于光伏行业的未来发展有极大的意义。林伯强认为，新出现的激励奖惩等措施不但迎合了光伏发电保障性收购等政策，而且可以极大地激发企业的积极性，最终推动相关项目在技术、质量上实现全面领跑。 总体而言，在前两批领跑基地建设管理经验的基础上，第三批领跑基地的建设有更加完善的部署和制度，突出了土地、环境、安全、电价的约束作用，为“领跑者”计划的长远发展奠定了基础，并对行业有不可忽视的引导性作用。 |
