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近日，美国一份最新出台的与光热发电行业发展密切相关的投资税收抵免政策(ITC)提案建议：从2016年底要再次提高光热发电项目的投资税收抵免政策的补贴额度。 而根据此前奥巴马政府的2015财政预算，ITC政策在2016年到期后将被废除，以生产税收抵免（PTC）政策予以代替，届时光热发电项目获得总投资补贴的额度将从30%降至
近日，美国一份最新出台的与光热发电行业发展密切相关的投资税收抵免政策(ITC)提案建议：从2016年底要再次提高光热发电项目的投资税收抵免政策的补贴额度。而根据此前奥巴马政府的2015财政预算，ITC政策在2016年到期后将被废除，以生产税收抵免（PTC）政策予以代替，届时光热发电项目获得总投资补贴的额度将从30%降至10%。 上述新的ITC提案是由Amit Ronen提出的，曾作为参议员Maria Cantwell副办公室主任的他于2008年制定了为期8年的ITC政策。目前，任职华盛顿大学太阳能研究所主任的Amit Ronen正在建议国会重新考虑可再生能源政策，但是他担忧太阳能行业所追求的ITC政策的短期延期不太可能获得立法许可。 Ronen和James Mueller共同编撰的《太阳能软着陆：做出正确选择以避免ITC政策悬崖》一文提议，国会不应该再像此前那样制定一刀切的ITC政策，而是要站在技术路线中立的角度来制定ITC政策，该政策应基于技术规模化和成熟化之后项目初始安装成本下降的幅度和趋势来制定，因此不同的技术路线将会享受不同的ITC补贴额度。按照该提案建议的思路，光热发电项目的ITC补贴额度应高于光伏项目，因为目前只有很少一部分光热发电项目获得了开发，还根本没有实现规划化效益。 如下图所示，在当前的成本条件下，光热发电技术的ITC补贴额度应超过30%，而光伏发电技术则应低于30%。  图片来源：华盛顿大学太阳能研究所
按照Ronen的思路，随着光热发电项目安装费用逐渐降低，其应该享受的ITC补贴额度会跟着下降。该提案可以说是技术中立型的，因为它并不参考不同技术路线目前建设成本所存在的差异。相反，它会主要参考此前美国税务局存档的不同技术的建设成本及下降潜力来决定未来该技术应该享受的ITC补贴额度。 |
