科学发展储能

加快储能技术推广应用，把储能融入电力系统发、输、用各环节，加强统筹规划和科学布局，提升系统灵活性和调节能力，保障电力可靠供应。

加快发展电源侧储能。加快电化学储能在风能、太阳能电站应用，在有条件的地区发展压缩空气等长时间、大容量储能，在西部北部地区适当开发光热发电，多措并举提升新能源发电稳定性和电能质量。到2025年，力争电源侧电化学储能达到3000万千瓦。

科学配置电网侧储能。加快河北、山东、浙江、福建、安徽、河南、广东等省份抽水蓄能电站建设，“十四五”投产抽水蓄能3600万千瓦以上，2025年装机达6800万千瓦。因地制宜开展常规水电机组扩容和抽蓄改造，进一步提高调节能力。适量布局电化学储能，形成以抽水蓄能为主、电化学储能为辅的电网侧储能体系。发挥互联电网“时空储能”作用，优化电网调控，完善市场机制，实现多种能源广域配置和高效互补。

创新发展用电侧储能。到2025年，我国电动汽车保有量有望达到5000万辆，形成规模约20亿千瓦时的巨大储能系统。应以合理价格机制引导电动汽车参与电网调峰，提高用户侧灵活响应水平。探索新型储能模式，积极推广清洁电制氢、甲烷等燃料和原材料，丰富储能体系和能源供应方式。

06

强化科技创新

实现“十四五”能源电力高质量发展，必须发挥科技创新的驱动作用，按照“自主创新、示范先行、中国引领”的发展思路，加强技术攻关，抢占全球能源技术创新制高点，在以绿色低碳为方向的新一轮能源革命中赢得主动。

提升自主创新能力。统筹制定科技创新发展战略，依托重大能源电力项目，加快推动关键共性技术、前沿引领技术、重大工程技术创新。要在“卡脖子”问题上下功夫，加快自主研发相关技术和装备，实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权、安全主动权牢牢掌握在自己手中。

突破重大关键技术。推动清洁能源发电技术创新，研发低风速、大容量风机和高效率、低成本光伏材料，提高新能源开发利用效率；积极推进第四代核电、小型模块化反应堆和受控核聚变技术研发，提高核电安全性和经济性。推动特高压大容量海底电缆、特高压柔性直流、超导输电等先进技术与装备实现突破，提升电网高效配置资源能力。发展能源互联网智能控制、大容量虚拟同步机等新技术，提升清洁能源大规模接入条件下电网安全性和灵活性。加快智慧城市、智能家居、电动汽车、电力需求侧响应等领域技术创新，提高终端用能效率。

加强产学研用协同。充分发挥企业创新主体作用，建立健全产学研用协同创新体系，整合各方资源，共享前沿信息、研发设施和科研成果，推动重大技术研发、重大装备研制、重大示范工程和技术创新平台四位一体，在“十四五”加快将科研创新成果转化为实实在在的生产力和竞争力优势。

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推进市场建设和企业转型

“十四五”是全面推进电力市场建设的关键期，是加快电力企业转型的机遇期，要以我国能源互联网为平台，加快推动构建全国统一电力市场，健全交易机制、理顺价格关系，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，激发企业发展活力。

建设全国统一电力市场。加强顶层设计，完善相关交易机制，推动国家与省级电力市场有效衔接并逐步融合，更好发挥“大电网、大市场”作用，打破省间壁垒，实现能源资源跨区跨省经济高效配置。积极研究推动电力市场与碳交易市场融合，构建全国电-碳市场，整合气候与能源领域治理机制、参与主体和市场功能，实现碳减排与能源转型协同推进。

推动形成科学电价机制。加快完善一次能源价格、上网电价、销售电价联动机制，使电价真实反映能源成本、供求关系和生态环境成本。完善省间辅助服务补偿和交易机制，充分利用输电通道容量和受端调峰资源，促进清洁能源全国优化配置。结合电价改革进程，妥善解决电价交叉补贴问题。

加快电力企业变革转型。聚焦能源电力行业绿色转型大趋势，优化调整业务布局、运营模式和管理方式，主动压减不符合清洁发展方向的业务，尽快实现主营业务绿色转型，重塑面向未来的竞争优势，提升社会价值。积极适应能源供应体系和消费方式变革，不断拓展新业务领域，加快向综合服务供应商转变。

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深化国际合作

全方位加强国际能源合作是“十四五”推动能源高质量发展、实现开放条件下能源安全的必然要求。要统筹利用国内国外两种资源、两个市场，积极推动国外优质、经济的清洁电力“引进来”和我国技术、装备、产能“走出去”，积极推动和引领全球能源互联网发展，全面提升我国能源电力发展质量和效益。

加快我国与周边国家电力互联互通。发挥我国能源互联网平台和枢纽作用，推进与缅甸、老挝、尼泊尔、韩国、蒙古、巴基斯坦等周边国家电力互联，有效利用国际资源和市场，扩大跨国电力贸易规模，助力“一带一路”建设向深走实。

积极推动全球能源互联网发展。发挥我国电力行业综合优势，强化全产业、跨领域资源整合和优势互补，围绕全球能源互联网联合开展技术攻关、项目开发、市场开拓，创新商业模式，打造新的效益增长点。发挥全球能源互联网发展合作组织平台作用，推动能源电力上下游企业加强资源共享、需求对接和项目合作，积极参与全球能源互联网建设，推动中国倡议早日落地实施。

把握“十四五”战略机遇期，加快我国能源互联网建设，对保障国家能源安全、推动经济高质量发展意义重大。能源电力行业应担负起光荣使命和重大责任，深入贯彻落实习近平总书记关于能源发展的重要指示精神，解放思想、登高望远、凝聚合力、变革创新，大力推动我国和全球能源互联网建设，助力构建人类命运共同体，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。