企业诉求：

减税降费先行 帮扶政策要细

　　我们对企业诉求进行梳理，发现减税降费的呼声最高，同时企业希望政策越细越好，不同企业遇到的问题都不相同，一刀切的政策不仅不能给企业带来实惠，有些措施还可能给企业带来不利影响。各部门和各地政府正在陆续出台帮扶政策，希望能够注意到广大企业尤其是中小企业的呼声。

　　1、8成诉求聚焦“减税减租增资增贷”

　　面对疫情影响，企业既需要宏观政策刺激经济恢复信心，也需要真金白银直接降低成本。

　　调查结果显示，企业在最希望得到的支持选项中，占比最高的依次是：减税降费（27.2%）、减轻租金压力（24.4%）、出台刺激经济的政策（15.2%）、让符合开工条件的企业尽快开工（11.9%）、释放流动性，减轻现金流压力（10.4%）、按不可抗力，处理或放宽部分贷款及订单合同（9.3%）。

　　简单总结，可以发现8成企业诉求聚焦“减税减租增资增贷”：

　　一是减税降费，社保和公积金是此次企业关注最集中的两个方面。黄奇帆建议取消公积金制度，吴海建议停工企业免交社保、受影响企业延迟交社保等引起企业家广泛共鸣，“五险一金”占企业用工成本的将近50%，已成为中小微企业的沉重负担。不少企业建议，对不裁员或裁员少的企业，给予相应“岗位补贴”，共同为稳定就业做出努力。

　　二是减免租金。疫情影响线下实体经济为主，房租是这些企业重要的成本，长时间停工的情况下，房租可能成为压垮部分企业的“最后一根稻草”。很多企业呼吁，特殊时期应该携手共渡难关，业主和租户一起承担损失，也希望国家出台相关补助政策。

　　三是增加投资，通过积极的财政政策带动基础设施投资来刺激经济。受疫情影响，可以预见民间投资短期内仍将处于低位，寄希望于国家加大基础设施建设，既能拉动投资，又能带动相关产业的需求，进而激发市场活力。

　　四是释放流动性，通过适度宽松的货币政策，精准定向，面向中小微企业提供抗疫专项贷款。现金流是此次疫情影响下中小微企业面临的最大挑战，而他们又很难拿到贷款，即使政策鼓励金融机构增加中小企业贷款比例，操作中仍然有重重障碍。不少企业建议，首先应该确保银行不抽贷、不断贷，其次应该设立中小微企业抗疫专项贷款，加大利息补贴力度，确保正常经营企业不因为受疫情影响而出现资金链断裂等问题。

　　2、中小微企业渴求扶持，帮扶政策越细越好

　　疫情爆发后，各部门和各地出台了一系列扶持政策。北京市将受疫情影响较大行业社保费征收期限延至7月，并要求金融机构不抽贷、不断贷、不压贷、不缓贷。但在调研中我们发现，中小微企业面临的困境十分复杂。

　　很多中小微企业表示，自己很难取得银行贷款。因为银行一般都要求固定资产或证券抵押贷款，而很多企业最大的抵押物设备，却不能用来获得抵押贷款。

　　再比如房租，一些地方出台国有企业物业租金减免政策。但中小微企业普遍承租私人业主的物业，虽然国家鼓励减免，但最终取决于业主态度。而很多小型的私人业主本身也遭遇经营困难，没有动力和空间减免房租。

　　“一刀切”的停工政策也对一些企业产生影响。比如，一家为餐饮企业提供共享厨房、专门用来制作外卖食品的创新型企业，在疫情期间，本可以帮助线下餐饮企业低成本开拓外卖业务，但也被监管部门要求停止营业。

　　此外，很多中小微企业反映，政府及金融机构出台的优惠政策门槛较高，希望能降低享受门槛，更多地向中小微企业倾斜。

　　对策建议：

　　恢复信心，真金白银帮减负
 

　　从调研数据看，八成企业已经积极展开自救，一半以上企业下一步将第一时间争取恢复生产，三成以上企业将加快向线上转型、加快数字化改造。

　　调研中很多企业家认为，此次疫情会加快“线上线下”融合，尤其在零售业、本地服务、人工智能应用、营销等领域，之前未能完全打通的人、货、场将加速打通和重构，产生新的商业模式。例如，威马汽车在疫情期间，通过央视、短视频等平台，推出了包场电影季及专场直播互动活动等，其创始人沈晖认为，疫情倒逼了线上营销发展。

　　此外，还有14.9%的企业驰援了抗疫一线（见图十二）。一些公司还很快推出了针对疫情防控的产品和服务，比如联想集团在充分落实好防疫举措的前提下，紧急复工生产了首批七百多台服务器产品，支援抗击疫情前线；敦煌网联合中国建设银行(6.650, 0.03, 0.45%)推出信贷产品“电商贷”，在无抵押的情况下可向跨境出口中小企业提供最高200万的低息贷款；特斯联支持异常体温检测，提高防控筛查、隔离管理的AI智慧防疫解决方案在上海13个街道试点应用……

　　在应对疫情的下一步措施中，有超半数企业（51.3%）希望先争取部分开工，35.8%的企业会争取政策及资金方面的扶持、32.7%将加快线上转型和数字化改造。

　　值得注意的是，有近2成企业将裁员降薪。当前，疫情何时能够解除还不明确，影响仍在持续，帮扶中小微企业，其意义不仅在于中小微企业本身，更在于解决就业、改善民生。

　　综合考虑企业受疫情的影响及调研中企业的诉求，我们提出如下建议：

　　1、真金白银给企业减负

　　建议有关部门和地方拿出真金白银给企业减负，尤其是广受关注的社保补贴政策，有关部门应该迅速评估政策改革的可能性。在推出政策改革之前，应该出台停工期免交、疫情影响期间延后缓交社保等政策，同时，把现有政策中有利于企业减负的政策用足用好，比如北京市已经宣布符合条件的中小微企业可申领社保补贴。特殊时期，政策应该通盘考虑，而不是站在部门立场，毕竟政府、企业、员工是利益共同体。

　　2、精准定向为企业输血

　　在贷款融资方面，鼓励金融机构降低门槛，让更多发展前景好、有潜力的中小微企业能获得贷款，享受融资补贴。同时，鉴于疫情期间，银行无法现场核查，一定程度影响贷款发放速度，建议进一步简化审批流程，进行金融创新，帮助更多企业尽快获得资金。各地已经出台了一系列金融扶持实体经济抗击疫情的政策，但调研中了解到，很多政策并没有真正落实，要打通政策执行中的肠梗阻。

　　3、一厂一策帮企业复工

　　由于防控疫情的需要，很多地方的物流交通处于封闭或不畅状态，部分企业无法恢复生产，希望迅速打通物流环节，让相关企业尽快复工复产。还有一些制造企业，已具备复工条件，但苦于采购不到防疫物资而无法开工，希望有关部门在防疫物资的调配上，能兼顾企业复工需求。现在复工最大的问题，是人和货出不了村镇县。交通运输部已督促大部分省际市际客运通车，接下去要加快打通毛细血管的梗阻，让员工尽快回到岗位，给企业复工创造条件。要深入领会中央精神，各地不得擅自加码，甚至处理提前复工的企业负责人。

　　4、多措并举给市场信心

　　信心是市场的重要基础。当前企业信心受到较大冲击，需要通过一系列政策切实帮扶企业，在宏观层面释放利好消息，尽快恢复市场信心。中共中央政治局常委会对恢复生产、稳定经济提出了明确要求，要求非疫情防控重点地区要统筹好疫情防控与经济社会秩序恢复。国务院各部委出台了财政、金融、社保等一系列政策，各地也出台各种扶持措施，在抗疫的主战场湖北，中央果断调整湖北省、武汉市主要领导，充实组织领导力量，指派19省份对口支援湖北16市州，军队增派4000医护人员驰援，防控形势出现积极变化，相信我们有能力打赢这场攻坚战。下一步非疫情重点防控地区的工作重心，要逐步放在恢复正常的生产秩序上。当前，疫情防控处于最吃劲的关键期，帮助企业复工复产、渡过难关，不仅有助于恢复市场信心，更能降低疫情对经济的影响。