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太阳能发电网讯：3月3日上午，通威集团在北京召开新闻发布会，近百家中外媒体记者与会，全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元就其今年全国“两会”的建议一一回答了记者的提问。全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元在就《关于减轻光伏发电企业税费负担的建议》回答现场记者提问时，刘汉元代表表示，如果有关部门能采取积极措施降
除此以外，光伏产业链各环节都需要大量固定资产投入，资金占用量大、占用时间久、投资回报期长，因此不仅取得融资授信较为困难，额度空间也小。同时，光伏发电为重资产投入，大多数项目留存了大额期末留抵税额，一些项目的留抵税额占光伏电站投资成本的比例已超过了10%，大大加重了光伏发电企业的资金压力。 2018年财政部、国税总局70号文件对部分行业企业退还增值税期末留抵税额，包括装备制造等先进制造业、研发等现代服务业和电网企业，但光伏发电项目因属于发电企业而未被纳入此次退税范围。 “由于光伏企业面临的巨大资金压力，应纳入此项文件规定的退税范围。” 对于财政部、国税总局2008年46号文对光伏发电企业，实行“三免、三减”所得税政策，刘汉元表示，这在一定程度上支持了光伏发电企业的发展，起到了一定的减负作用，但该定期减免优惠在无补贴项目面临的成本压力面前，无异于杯水车薪，光伏发电企业仍面临严峻的生存危机。  刘汉元表示，2018年以来，在党中央、国务院持续优化营商环境和减税降费的总体部署下，一系列普惠性减税降费政策相继出台并有效实施，切实减轻了企业税费负担，对中国经济长期保持活力和全球竞争力具有重要意义。但作为应予以鼓励和重点扶持发展的战略性新兴产业，普惠性政策并不能明显缓解光伏产业综合税费负担较重问题，亟待有产业倾斜导向的减税降费政策出台，推动光伏发电平价上网时代早日带来，从而加快我国能源革命进程。 “近十多年来，在全体从业者的前仆后继、艰苦努力下，我国光伏产业实现了从一路追赶到全面超越欧美日韩等光伏强国的华丽转身，占据了全球70%以上的市场份额，已成为了比肩高铁的‘国家名片’之一。” 刘汉元认为，光伏产业已足以支撑我国制定更加积极的可再生能源发展目标，以目前我国财力来看，完全有条件支撑对光伏发电税费的进一步减免，这样做对财政收入的影响微乎其微，却能加快我国能源转型的步伐。 因此，他向全国人大建议： 1、参照小型水力发电项目的增值税缴纳政策，将光伏发电项目纳入按照3%征收率简易征收范围； 2、实现企业利息成本进项税可抵扣，并将光伏发电企业纳入增值税期末留抵税额退还范围； 3、对光伏发电无补贴项目实行所得税免税政策。 |
