二、监管成效显著提升

2018年，国家能源局继续加强热线中心建设，增设临时坐席，确保春节、国庆节等重要时段和迎峰度夏期间热线全时畅通；各派出机构加大工作力度，及时受理和办理投诉举报事项；相关能源企业采取有效措施，人民群众的用能诉求得到了较好的解决。从区域来看，南方电网区域投诉举报数量下降比较明显，降幅为62.02%；从各省来看，贵州、广东、海南、江苏、新疆、山西、云南、浙江、广西、北京投诉举报数量下降明显。

2019年，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，不断提高管理水平和服务能力，不断提升投诉举报信息处理能力，进一步提高解决群众诉求的工作质量，充分发挥能源监管“民生通道”作用。针对人民群众投诉举报的重点、热点和难点问题，将开展对投诉举报突出问题的重点监管，不断提升人民群众对能源服务的获得感和满足感。

以上是12398能源监管热线2018年投诉举报受理及处理情况的简要介绍。

[央视财经记者]我们注意到，2018年全国光伏发电的新增装机规模创下历史第二高，2019年光伏发电建设的总体思路是什么？

[李创军]谢谢这位记者朋友的提问。经过这几年的发展，18年底我们国家光伏发电规模已经达到1.74亿千瓦，居世界第1位。光伏发电已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2019年，我们将以推进光伏发电高质量发展为主线，继续推动光伏产业发展，保持光伏产业合理的发展规模和发展节奏。进一步完善光伏发电建设管理，根据产业发展实际，2019年光伏发展将分成两大块：一大块就是不需要国家补贴的光伏发电项目，另一块就是需要国家补贴的光伏发电项目。按照这两块管理。

对于不需要国家补贴的光伏发电项目，在符合规划和市场环境监测评价等管理要求、落实接网消纳等条件的前提下，由地方自行组织建设，具体按《国家发展改革委 国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》规定执行。对于需要国家补贴的光伏发电项目，除国家政策特殊支持的项目外，原则上均应采取市场化竞争方式确定建设项目和补贴标准。具体政策，目前我们能源局正和有关部门抓紧研究，将尽快出台。

[中国电力报记者]近期国家发展改革委、国家能源局印发了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。企业如想申报平价上网项目，应如何开展工作？

[李创军]谢谢你的提问。正如你所说，国家发改委、国家能够局刚刚印发了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，《通知》里面对你刚才讲的问题都是有规定的。根据这个《通知》，风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目由省级能源主管部门组织实施。企业可按要求向省级能源主管部门申报平价上网项目，不需要向国家能源局申报。

为统筹协调推进平价上网和低价上网有关工作，现阶段我们请各省（区、市）能源主管部门将拟开展的平价或低价上网试点项目信息报送国家能源局。国家发展改革委、国家能源局将定期发布平价上网项目和低价上网项目名单，协调和督促有关方面做好相关支持政策的落实工作。谢谢。