国企“完胜”光伏二次招标

2010-10-19 16:55:22 太阳能发电网
9月14日,受到各方关注的国内第二次光伏电站招标结果尘埃落定。在争议、质疑声中,总量为280兆瓦的13个项目最终被国企全部包揽,国内诸多民企集体沦陷。 据记者了解,本次起始于6月的招标,共有40多家企业参与,递交了135份标书,与招标前预测的一样,这场盛宴最终

  9月14日,受到各方关注的国内第二次光伏电站招标结果尘埃落定。在争议、质疑声中,总量为280兆瓦的13个项目最终被国企全部包揽,国内诸多民企集体沦陷。

  据记者了解,本次起始于6月的招标,共有40多家企业参与,递交了135份标书,与招标前预测的一样,这场盛宴最终成为国企们的独角戏。其中,中国电力投资集团公司(以下称中电投)以超低价狂揽13个项目中的7个,成为最大赢家,而剩余的6个项目也被国企瓜分,华能集团和国电集团各中标两个项目,神华集团和地方国企包头鲁能白云鄂博风电有限责任公司各赢得1个项目。

  “按照中电投报出的0.728元的最低价,15年内根本不可能盈利。”一位参与了此次竞标的民企负责人表示,他认为,招标决不能采取最低中标的方式,这将导致这个行业出现恶性竞争,对整个行业不利。

  央企凶猛  

  在9月14日公布此次招标的最终结果,已比原先的计划晚了半个多月。

  “主要是争议声很大,我们面临两难抉择。”一位国家能源局人士向记者透露,他解释说,此次最低价均为国企所出,如按此公布结果,可能会引起多数参与的民企不满,为此这半个月主要是讨论和研究报出最低价企业的竞标书,从成本、盈利等角度全面进行分析,“过程很严格。”

  据该人士说,尽管外界认为此次价格过低,国企在做亏本的买卖,但从竞标书上详细的数据来看,是有根据的、有理由的,令人信服。“所以尽管知道可能会引起风波,但这仍然具有推动光伏产业发展的巨大作用。”

  一位中电投人士则对记者表示,“我们现在没时间关注外界怎么说,目前主要精力就是把这些项目做好,现在已经开始进行初步评估。”

  参与此次竞标的保利协鑫旗下中环工程总裁顾华敏对记者说,尽管相比去年而言,此次装机容量从10兆瓦扩大到280兆瓦,但现场仍是竞争激烈,几乎每个项目的竞争企业都在10家以上,其中最为热门的内蒙古包头20兆瓦项目,投标人数达到了16家。“依然是僧多粥少,比敦煌项目更为紧张。”

  据悉,这次招标的13个项目,两个为30兆瓦,剩余的11个项目为20兆瓦,而保利协鑫参与了其中部分项目的竞标,据保利协鑫一位人士向记者透露,此次投出的价格在0.9元到1元之间,“而且这还是按照两年以后的成本计算的。”

  此前,保利协鑫是竞标的40多家企业中唯一曾在国内自建过20兆瓦光伏电站的企业,其位于江苏徐州的光伏电站目前已发电9个多月,运行良好。在竞标前,保利协鑫曾被业界认为可能是一匹黑马,不过最终深陷央企的包围中,颗粒无收。

  “我们不可能为了中标去做亏本的买卖,8%~10%的收益率是底线。”上述保利协鑫人士对记者说,他表示,从目前来看,国内市场近期仍难以启动,未来3到5年,欧美市场仍是重点,保利协鑫将会加大在国外电站的投资力度。

  “国企中标对光伏产业并不是一件坏事。”国电集团一位人士对记者表示,在此次竞标中,国电集团获得两个项目,他认为国企中标之后也要向民企下订单,因为目前光伏产业各链条中最好的生产商都是民企,比如硅料、硅片生产有江苏中能和赛维LDK;太阳能电池和组件有无锡尚德、常州天合等,国企中标后受益将是整个行业。

  上述人士表示,从目前来看,除了极少数的几家民企,多数民企根本没有实力进入国内光伏电站领域,投资大和回报慢是瓶颈,相比较而言,国企优势明显,国企实力雄厚,关注长期回报,“可以预见的是,明年的第三次500兆瓦规模的光伏招标主角依然是国企。”

  垄断争议

  中电投醉翁之意不在酒。

  据了解,中电投在中标的7个项目中,其中的甘肃白银、武威项目将采用成本较低的薄膜电池,这将会比晶硅电池降低20%左右的成本,其选定的薄膜电池供应商为南通强生光电,而其晶硅电池、组件的供应商至今仍没有向外界透露。

  “我们很好奇,中电投的晶硅电池供应商究竟会是谁?”国内一家大型光伏企业负责人向记者探寻,据记者多方了解,无锡尚德、常州天合、赛维LDK、英利、阿特斯等国内一线组件生产企业均不是其供货商。

  对此,一位不愿具名的中电投内部人士向记者透露,因为有两年的建设周期,在这些项目中,电池、组件大部分将主要由自己生产和供应,“两年以内,中电投将建立完整的产业链,完全有能力自给自足。”

  中电投布局光伏产业日子已久。据记者了解,在光伏上游领域,中电投旗下的黄河公司的1250吨多晶硅项目即将完工,最迟将于明年投产;而在中下游领域,2008年,成立了中电投西安太阳能电力有限公司,注册资金4.2亿元,为三级单位,负责太阳能光伏产业相关项目建设、产品研发和生产经营。

  据悉,中电投西安正在建设1000兆瓦的太阳能光伏电池和50兆瓦电池组件的生产项目,总投资为50亿元,计划在2015年全部建成,今年底将完成一期工程,太阳能电池生产能力将达150兆瓦,组件50兆瓦。

  由此,中电投目前成为国内首个从多晶硅、太阳能电池、组件到电站建设的完整光伏产业链的企业。

  “中电投投身光伏全产业链一方面是这个市场有巨大的利润所在,另一个就是不想受制于人。”中投顾问能源首席研究员姜谦对记者说,在他看来,今年以来光伏产品价格上涨了25%左右,目前的光伏组件价格在12~13元/瓦之间,按照所报的0.728元/度,就意味着组件价格要跌倒7~8元/瓦,“这从目前看,几乎不可能,要让项目盈利,自己生产是最好的选择。”

  不过,一位光伏企业负责人却向记者质疑,中电投有垄断之嫌。“国企在电站投资方面本来就有优势,现在又要做多晶硅、电池、组件,按照如此发展下去,可以想象的是,未来的光伏电站90%将被国企垄断,而供应也将90%自产自足,民企在国内基本没有什么生存空间了。”

  中电投并不是第一家进入光伏产业的国有发电集团,到光伏产业掘金已成为国企巨头们目前的潮流。去年,国电旗下国电科技环保集团公司增资6.6亿元加大对多晶硅项目投入,该公司5000吨多晶硅项目,将于今年年底投产;而此外,国电又投资25.3亿元在内蒙古建设产能为1万吨的多晶硅项目。

  上述光伏企业负责人表示,相比较风电,光伏产业技术门槛低,主要是资金,这正是国企巨头的优势。此前,诸如无锡尚德之类的民企在行业占得先机,而今国企猛然醒悟,也纷纷进入,后来居上,而且在政策、贷款上更容易获得支持,这都是民企无法比拟的。“民企将迎来极不公平的竞争,二次招标只是个开始。”

 



作者:叶文添 来源:中国经营报 责任编辑:admin

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