国家能源局“双随机一公开”监管创新综述
在今年全国两会上，国务院总理李克强作《政府工作报告》时明确提出，要创新事中事后监管方式，全面推行“双随机一公开”监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。
原标题：做能源市场的阳光“裁判员”──国家能源局“双随机一公开”监管创新综述
来源：国家能源局
在今年全国两会上，国务院总理李克强作《政府工作报告》时明确提出，要创新事中事后监管方式，全面推行“双随机一公开”监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。
在去年召开的国务院常务会议上，李克强总理曾将“双随机”抽查机制比作高悬在市场主体头上的“达摩克利斯之剑”。他明确表示，在这一机制的监督下，企业必须增强守法自觉性，执法人员只能阳光行政。“双随机一公开”监管是通过提升抽查的随机性来保障抽查的有效性。
国家能源局主动迎接挑战，经过近一年的纵深推进，近日，其下各司及各派出机构的监管方式日益革新，监督效能不断提高，政府监管、企业自治、行业自律、社会监督的新格局日趋完善。
大明法度，聚力制度创新
不以规矩，不能成方圆。
2015年9月底，国家能源局即印发《关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施方案》（以下简称《实施方案》）及《国家能源局随机抽查事项清单》。近日，国家能源局又表示，将继续完善能源行业不良信用记录和“黑名单”制度建设工作，全面开展能源信用信息平台建设，为依法监管奠定基础，为下属各司、各派出机构的工作开展制定行动准则，为监督机制的完善创新树立学习榜样。
一方令出，应者云集。
根据《实施方案》要求，国家能源局各司及各派出机构步稳蹄疾，2015年已基本完成了随机抽查机制、执法检查人员名录库及市场主体名录库的建立工作，为监督抽查工作的开展奠定基础。各派出机构“双随机”抽查机制建设工作因地制宜，监督体制创新成效明显。
浙江能源监管办公室全面统筹、谋划推进，制定了《国家能源局浙江监管办公室随机抽查事项清单》和《浙江能源监管办随机抽查管理办法（试行）》，并对《浙江能源监管办随机抽查管理信息系统需求说明书》进行了4次调整完善，现已基本满足系统开发条件。
湖南能源监管办公室不仅将《国家能源局随机抽查事项清单》全部列入随机抽查范围，更借助能源监管综合信息系统，分别建立火电、水电、新能源发电、供电、电力建设施工企业名录及在建电力工程项目数据库，并根据实际情况随时进行数据更新。
山西能源监管办公室为帮助督查组联络员熟悉专项检查内容、更好适应“双随机一公开”的工作要求，特别针对各项检查特点专门组织培训，明确现场检查的方法、要求和标准，补齐短板，助力现场检查工作取得更好效果。
华北能源监管局的随机抽查综合监管工作得到了国家能源局的嘉奖。其先后印发《华北能源监管局开展随机抽查综合监管工作方案（试行）》《华北能源监管局2016年度随机抽查综合监管现场检查工作计划》，编印《能源监管法律法规选编》和《华北能源监管局随机抽查综合监管现场检查手册》，更于8月22日对随机抽查综合监管现场检查工作进行了4个多小时的培训讲解，收到良好的效果。
作者： 来源：国家能源局 责任编辑：dongyiqiang
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