“十三五”光伏扶贫或主推村级电站模式
近日，从多方了解到，对于光伏扶贫而言，村级电站模式将成为“十三五”期间政策所鼓励倡导的主要模式。
原标题：“十三五”主推村级电站扶贫模式，光伏扶贫电站要做良心工程
来源：光伏們
作者：Morumo
近日，从多方了解到，对于光伏扶贫而言，村级电站模式将成为“十三五”期间政策所鼓励倡导的主要模式。
8月19日，由中国改革报社《能源发展》周刊主办，内蒙古呼和浩特市发改委协办，北京国发智慧能源研究院、光伏們联合承办的中国（内蒙古）高峰产业发展论坛在内蒙古呼和浩特市如期举行。国务院扶贫办、呼和浩特市等相关领导以及若干业内知名企业近400人参与了此次论坛。
期间，国务院扶贫办开发指导司副司长许健民表示，“对于光伏扶贫而言，目前总体的政策趋向是支持以村级电站为主要建设模式，来布局‘十三五’光伏扶贫工作。同时，原则上对各省报送上来的村级电站计划不设指标的限制，但是首先各个省要制定相应的规划，通过省发改委、省扶贫办把相应的规划报送上来，并且不能够把已建成的电站硬往扶贫上靠，来套取扶贫资金，这是违法的。”
此前，国务院扶贫办副主任欧青平表示，目前，中国12万8000个贫困村的一半适合搞村级电站。收益分配方式以增加村集体收入为主，资产收益分配权交给村里，基层矛盾交给基层。
与此同时，据悉，某省能源局、山西临汾市扶贫局等相关扶贫负责人士亦表示未来将大力倡导村级电站扶贫模式。
那么为什么政府层面首要倡导村级电站扶贫模式呢？许健民认为基于以下四个理由：
其一、对于时下而言，村级电站规模一般在100-300KW左右，符合国家发改委和能源局大力支持和倡导的分布式光伏发展政策。
其二、对于村级电站相对而言电网接入的要求较低，而 “十二五”农村电网改造之后，对于200-300KW左右光伏电站的接入的基础配套基本能够解决。同时，“十三五”农村电网改造过程中，国家电网也明显承诺，对发展光伏扶贫的贫困村，对电网的改造给予优先支持，电站建好后要及时对电站进行并网发电。
其三、村级建站的建设规模普遍比较小，特别是在南方一些山区因为土地资源相对匮乏，平整土地比较少，相对来说建设用地的落实比较容易。
其四、很重要的原因是村级电站扶贫模式切合党的建设。全国在推进精准扶贫的过程中，即发现村级集体组织的收入很难得到有效的解决，村级电站的建设实际上给贫困村集体经济的收入创造了一个非常好的模式。据诸多地方的实践经验，可喜的看到，在村集体组织下，以土地入股、集体资产入股的方式建设的村级电站，能够形成利益分享、利益共瞻的共赢模式。村级别的经济有了收入，村集体组织在村民中的形象和威信就有了，就能够更好的整合资源，带动贫困户实现脱贫奔小康。所以在这一轮脱贫攻坚的过程终，如何有效的增加村集体的收入，是我们非常关注的一点，也是是否能够脱贫的一个重要考核依据。目前即把村级电站、光伏电站的建设作为增加集体经济收入的一个重要来源，也可以有效的解决目前很多地方村级经济收入为零的这样一个困境。
总体而言，发展村级光伏电站是新能源发展和扶贫开发精准结合的重要方式，既能保证贫困村，贫困户获得发电收益，又能合理利用闲置的土地，也能够有效的带动我国光伏产业的发展，同时通过购买企业服务的方式，还可以解决电站运营的问题。
作者：Morumo 来源：光伏們 责任编辑：dongyiqiang
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