电改新政:拟放开发用电计划 或取消相关目录电价
最近，对于公用事业和垄断行业进行改革的呼声越来越高。国家发改委主任徐绍史也在一篇文章中指出，加快推进铁路、石油、天然气、电力、电信、医疗、教育、城市公用事业等领域改革。
作者：王尔德
来源: 21世纪经济报道
原标题：电改新政：拟放开发用电计划 缩减煤电发电计划指标
最近，对于公用事业和垄断行业进行改革的呼声越来越高。国家发改委主任徐绍史也在一篇文章中指出，加快推进铁路、石油、天然气、电力、电信、医疗、教育、城市公用事业等领域改革。
天然气和电力市场的改革是两大典型行业，昨日在市场传出的消息中，电力市场化改革又向前迈进了实质性的一步，国家拟放开发用电计划，缩减火电计划指标。而天然气的管网改革传言再起，虽然目前并未有官方消息证实改革推进的节奏，但天然气行业需要对管网进行改革，才能理顺价格。
“非市场电量与市场电量的最大区别在于电价，前者执行国家确定的上网标杆电价，能保障企业能够还本付息和获取一定比例的收益；后者则是通过市场竞争来确定电价，由双方协商确定，在电力过剩的时代，通常仅仅能够涵盖边际成本。”林伯强分析。
作为电改的核心配套政策之一，发用电计划政策有望进一步细化。
近日，发改委和国家能源局联合下发《关于有序放开发用电计划工作的通知（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。
去年11月30日，发改委和国家能源局曾联合发布《关于有序放开发用电计划的实施意见》（以下简称《意见》），这是《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）的六个配套改革文件之一。
“《征求意见稿》是对《意见》的进一步细化，重点提出了火电发用电计划改革的路线图和时间表。”厦门大学能源经济和能源政策协同创新中心主任林伯强对21世纪经济报道分析。
中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩对记者分析，《征求意见稿》虽然符合逐步取消发用电计划的市场化改革方向，但是对可再生能源发电全额保障收购制度只字未提，不能不说这是一个很大的遗憾。
作者：王尔德 来源：21世纪经济报道 责任编辑：wutongyufg
太阳能发电网|www.solarpwr.cn 版权所有