能源局严令能否杜绝光伏“路条”倒卖？
对于那些手里还攥着一纸“路条”的人来说，肯定在后悔在10月份之前没有将它出手。因为国家能源局在10月份连续发了两个文，来扼制光伏行业里“路条”倒卖的怪象。 “路条”是指发改委同意项目开展前期工作的批文，一般形式是由发改委部门下发的《关于同意某某项目开展前期工作
对于那些手里还攥着一纸“路条”的人来说，肯定在后悔在10月份之前没有将它出手。因为国家能源局在10月份连续发了两个文，来扼制光伏行业里“路条”倒卖的怪象。“路条”是指发改委同意项目开展前期工作的批文，一般形式是由发改委部门下发的《关于同意某某项目开展前期工作的批复》。
一般来说，仅拿到同意开展前期工作的批复文件被叫做“小路条”，文件名称一般为《关于某某公司开展某某并网光伏发电项目前期工作的复函》。这个文件中确定了项目的场址等信息，从下发之日起一年内有效，并需尽快办理土地使用、环境保护、矿产压覆以及电网接入等前期工作事宜。
在完成以上环节以后，再获得《某某发改委关于某某项目核准的批复》的光伏电站项目，则是被认为拿到了“大路条”。拿到“小路条”需要半年时间，而“大路条”需要的时间则更长。
由于光伏“路条”是企业项目开展的先决条件，“路条”买卖由此衍生出来。一个跟光伏毫无关系的小公司，甚至个人，都可以凭借着个人关系从地方政府手中拿到这一纸文件，然后再倒卖给那些希望拿到资源的行业内公司。
例如，在青海省，一个10兆瓦的光伏电站，“路条”能够卖到200~300万元，而两三年前，这个价格甚至高达近千万元。
显然，“路条”买卖推高了光伏电站的成本，因为“路条”买卖的价格最终还是要折算到电站的成本核算中，也摊薄了投资光伏电站的收益。更为重要的是，能源局此前制定的2014年13GW新增装机目标，今年肯定难以实现。而导致目标实现不了的原因之一便是“路条”倒卖。
因此，为了扼制“路条”倒卖现象，国家能源局于10月9日下发了《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》，明确提出禁止买卖项目备案文件及相关权益。
作者：严凯 来源：经济观察网 责任编辑：gaoting
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