国内外太阳能光热发电政策形势分析
一、引言 2012年国家能源局发布的《太阳能发电“十二五”规划》提出：到2015年底，我国太阳能热发电完成总装机容量100万千瓦。然而现在看来要达到这个目标的可能性微乎其微。2011年，大唐新能源以每千瓦时0.9399元的电价中标国内首个光热发电特许权招标项目，中
一、引言2012年国家能源局发布的《太阳能发电“十二五”规划》提出：到2015年底，我国太阳能热发电完成总装机容量100万千瓦。然而现在看来要达到这个目标的可能性微乎其微。2011年，大唐新能源以每千瓦时0.9399元的电价中标国内首个光热发电特许权招标项目，中标电价的过低导致项目收益无法保障，致使项目开工一拖再拖。国家对光热发电相关政策迟迟未能出台，更是导致国内光热发电进展缓慢的直接原因。2014年以来，国家能源局、电力规划设计总院等先后就光热发电示范项目建设的相关问题于2月18日组织召开了“光热发电示范项目电价政策座谈会”、4月29日组织召开了“光热发电示范项目技术要求及申请报告大纲征求意见讨论会”。种种迹象表明，下半年也可能出台相关太阳能热发电鼓励政策，并确定若干个太阳能热发电示范项目，光热发电商业化大发展序幕即将拉开。本文着重对光热发电发展较好的美国、西班牙等国的相关政策进行介绍分析。
二、总体发展现状
目前，常规可再生能源水电、光伏发电、风力发电等发电技术都存在季节性、间歇性、稳定性的问题。光热发电与储热系统或火力发电结合，可实现连续稳定发电， 具有可调节性，易于并网，并且全生命周期内环境影响较小。光热无需无功补偿、电能质量高。故近十年来光热发电发展步伐迅速，尤其以太阳能资源丰富的美国、 西班牙两国，无论在技术上还是商业化进程，都在全球位列前茅。可再生能源政策网络发布了全球可再生能源2014年现状报告，对光热发电发展现状进行了研究 与分析。报告显示截止2013年底，全球光热发电实现已投产装机容量与2012年相比新增近90万千瓦，增幅达36%，光热发电已投产装机总容量超过 340万千瓦。十年间光热发电的投产装机容量增长了近10倍。从2008年底到2013年底的5年间，全球光热发电装机容量年均增速保持在50%左右。
目前，常规可再生能源水电、光伏发电、风力发电等发电技术都存在季节性、间歇性、稳定性的问题。光热发电与储热系统或火力发电结合，可实现连续稳定发电， 具有可调节性，易于并网，并且全生命周期内环境影响较小。光热无需无功补偿、电能质量高。故近十年来光热发电发展步伐迅速，尤其以太阳能资源丰富的美国、 西班牙两国，无论在技术上还是商业化进程，都在全球位列前茅。可再生能源政策网络发布了全球可再生能源2014年现状报告，对光热发电发展现状进行了研究 与分析。报告显示截止2013年底，全球光热发电实现已投产装机容量与2012年相比新增近90万千瓦，增幅达36%，光热发电已投产装机总容量超过 340万千瓦。十年间光热发电的投产装机容量增长了近10倍。从2008年底到2013年底的5年间，全球光热发电装机容量年均增速保持在50%左右。
作者：曹传钊 郑建涛 来源：华能清洁能源技术研究院 责任编辑：gaoting
太阳能发电网|www.solarpwr.cn 版权所有