墨西哥众议院12日以354票赞成、134票反对的表决结果通过了能源改革法案。此前，该法案已在参议院获得通过。

　　墨西哥政府推动的能源改革，旨在改变墨能源产业存在的制度僵化、效率低下和先进技术设备缺乏等现状。分析人士认为，虽然反对声音犹存，但不可否认的是，墨能源领域改革已“箭在弦上”，“求变”势头不可逆转。

　　积弊已久

　　根据能源改革法案，墨西哥立法机构将修改宪法部分条款，以允许私人及境外资本进入能源产业，通过签订服务合同、产量和利润分成等方式，提高墨能源产业的生产力与竞争力，并最终实现推动国家经济增长。

　　墨西哥为全球第十大原油生产国。根据美国能源信息署的统计数据，墨西哥原油产量2004年触及历史最高水平，达到日均338．3万桶，之后便连年下滑，2013年日产量降为253．8万桶。

　　分析人士认为，墨西哥石油行业的“衰败”，与垄断企业墨西哥国家石油公司内部存在的一系列积弊不无关系。

　　1938年，墨西哥进行了首次能源改革，将境内十余家外资控制的石油企业收归国有，组建国家石油公司，开始实行石油资源垄断。1958年和1960年，墨西哥两次修改宪法，禁止私人开采油气资源，将石油及石化产业所有工业活动归于国家石油公司。

　　然而，在75年的垄断过程中，墨西哥国家石油公司形成了发展落后、效率低下等一系列弊端，使得这家垄断巨头因炼化能力差而不得不进口49%的汽油以满足国民需求；坐拥墨西哥湾丰富深海原油储藏却不具备开采能力；油价连年上涨却不见公司出现明显盈利……

　　改头换面

　　正是为改变这一局面，现任总统培尼亚·涅托在提出对墨西哥经济、社会进行多项结构性改革的同时，强调进行一场“能源革命”。

　　由于墨西哥宪法规定一切自然资源归国家所有，墨西哥民众长期以来一直把能源视为国家财产和民族象征，因此能源改革一开始便招致不少人非议。

　　对此，培尼亚强调，墨国家石油公司在改革后仍为百分之百的国有企业，墨西哥油气资源仍为百分之百的国家财产。他还指出，能源改革不仅能推动墨西哥经济增长，还能创造更多就业岗位，更能降低民众使用能源的成本，从而提高国家竞争力和人民生活水平。