启动国内光伏市场　　“金太阳”功不可没　　

度电补贴政策接力  其效果更上层楼

作者：王长贵、吴达成、许洪华、王斯成

　　前言
　　“金太阳示范工程”和“光电建筑”项目启动于2009年，实施5期，历时5载。 正是由于有了这两个国家项目，中国的分布式光伏发电得到了迅速推广。到2013年底，这两个项目的光伏累计装机将达到5GW，分布式光伏的应用技术得到了大幅度提高，积累了丰富的工程经验，同时有力地促进了国家电网支持分布式光伏政策的出台，其历史作用功不可没。
　　今年，按照度电补贴的新政策即将出台。在此承前启后、继往开来之际，有必要对金太阳示范工程和光电建筑项目做一个总结，看看这两个由政府主导的光伏市场开拓项目到底取得了哪些成绩，有哪些经验和教训，这对于即将展开的分布式光伏发电的规模化推广将是很好的借鉴。“前事不忘，后事之师”，希望这篇文章能够为中国分布式光伏的健康发展提供一些帮助。
　　1. 金太阳示范工程和光电建筑项目的实施情况
　　1.1. 项目的实际完成情况
　　中国建筑光伏市场的真正启动是从2009年开始，2009年3月23日，财政部和住建部联合发出“太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法”（财建【2009】 129号），对于光伏建筑集成项目每瓦补助20元，对于光伏建筑附加项目每瓦补助15元。各地上报283项，批准111项，总功率91MW。
　　2009年7月16日，财政部、科技部和国家能源局联合发布“关于实施金太阳示范工程的通知”（财建【2009】 397号），通过申报和评审，批准了275个项目，总功率642MW，计划在3年内完成，对于并网光伏发电给以50%的初投资补贴，离网系统给以70%的初投资补贴。2009年实际落实的项目为140个，总功率340MW。
　　自此，光电建筑项目和金太阳示范工程全面启动。截止到2012年底，光电建筑项目和金太阳示范工程一共核准了五期，累计核准项目6.33GW，具体核准情况及相应的补贴政策见下表：