2016光伏扶贫开发经验分享（上）
国家能源局积极响应号召，在2015年底出台的《太阳能利用“十三五”发展规划（征求意见稿）》中提出：“十三五”时期，光伏扶贫工程每年建设规模约300万千瓦，占全国年新增光伏发电装机的20%。这个意见稿，吹响了扶贫电站建设的进军号角。
扶贫电站与商业电站的区别
根据《意见》和《大纲》的内容中确定的光伏扶贫的原则性指导意见，将扶贫电站与商业电站的区别分类列出，仅供大家参考。
对于积极参与扶贫的光伏企业，国家和部分省份都表示会有奖励措施。《意见》中提出：出台适当优惠政策，优先支持参与光伏扶贫的企业开展规模化光伏电站建设，保障参与企业的经济利益。
《河北省关于做好2016年光伏扶贫实施方案的通知》中明确提出两种扶贫模式，其中就有配比商业电站模式：要求按照扶贫电站与商业电站1:2.5比例建设扶贫工程；《山东省扶贫开发领导小组关于全省脱贫攻坚专项实施方案的通知》中明确表示：对积极参与光伏扶贫的企业，省级发改部门在安排光伏电站规模等方面给予重点支持。除了商业电站指标的支持外，河北、江西和湖北三省对于集中式扶贫电站都有省补贴。
扶贫电站的参与方式与风险分析
1、扶贫电站实施方案的上报流程
县发改委、扶贫办具体负责编制本县今年的光伏扶贫实施方案，并报送市发改委、扶贫办和省发改委（能源局）、扶贫办审核；省发改委（能源局）、扶贫办根据各县扶贫实施方案和条件的成熟情况，分批上报国家能源局和国务院扶贫办审核。国家能源局和国务院扶贫办在审核通过后批复，同时下达各县的扶贫建设指标。实施方案主要包括扶贫人口数、扶贫收益和分配方式，资金筹措情况，市、县的出资方案等。具体上报流程如下图：
作者：周晓明 来源：《太阳能发电》杂志 责任编辑：wutongyufg
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