国家发改委副主任郑备解读“十五五”规划《纲要（草案）》并答记者问
3月7日下午，国务院新闻办公室举行吹风会，解读“十五五”规划《纲要（草案）》。国家发展改革委副主任郑备，秘书长袁达，发展战略和规划司司长陈雷、创新和高技术发展司司长白京羽、社会发展司司长刘德春出席吹风会，解读“十五五”规划《纲要（草案）》并答记者问。
情况介绍
国家发展改革委副主任郑备：
科学制定和接续实施五年规划是我们党治国理政一条重要经验，是中国特色社会主义制度一个重要政治优势。党中央和国务院高度重视“十五五”规划编制工作，习近平总书记为规划编制定向把舵，亲自领导规划编制起草工作全过程，多次发表重要讲话，作出一系列重要指示批示。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划《建议》，为规划《纲要》的起草提供了重要遵循。按照党中央要求，国务院组建规划《纲要（草案）》编制工作领导小组和起草小组，李强总理多次主持召开会议，围绕贯彻落实党的二十届四中全会精神、高质量做好规划《纲要》编制工作进行专题研究部署。
落实习近平总书记关于规划编制要发扬民主、集思广益，广泛凝聚共识的重要指示要求，“十五五”规划《纲要》坚持开门编规划，注重加强调查研究和科学论证。
一是深入开展重大问题研究论证。聚焦“十五五”发展的重点领域和难点问题，组织高水平研究机构形成了近200份支撑报告，对“十五五”时期主要目标指标、重要任务举措进行认真研究和深入测算。组织各地区、各部门系统谋划重大工程项目，对项目必要性可行性进行了多轮论证。
二是多渠道多方式听取意见建议。去年，到不同类型的地区调研40余次、召开50多场专题座谈会，组织国家发展规划专家委员会咨询论证，面向社会开展网络问计求策、并分类汇总出了近7万条高质量的建言，充分听取灵活就业人员、青年、农民工、残疾人等重点群体的建议，人大代表和政协委员也提出了很多好的意见。起草小组都逐条分析、研究采纳。
三是扎实有序推进规划《纲要》起草。在上述工作的基础上，认真开展规划基本思路和纲要框架的研究。党的二十届四中全会召开后，全面对标对表中央《建议》精神，编制形成规划《纲要（草案）》，并进行了多轮修改完善和反复推敲打磨。今年1到2月，国务院又先后组织多场座谈会，进一步听取专家企业家、党外人士、地方各级政府等方面意见，修改完善后，经党中央和国务院同意，提请本次全国两会审查讨论。
规划《纲要（草案）》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，把党中央擘画的宏伟蓝图转化为务实可行的施工图，共设18篇、62章、171节，分为三大板块。第一板块为总论，对应第一篇，包括发展环境、指导方针和主要目标，主要是贯彻落实党中央《建议》明确的指导思想、原则和目标要求，提出了“十五五”时期经济社会发展的20项主要指标。第二板块是重大战略任务，对应第二篇至第十七篇，从产业发展、科技创新、数智化发展、国内市场、深化改革、对外开放、乡村振兴、城乡区域、文化建设、人口发展、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设、民主法治、一国两制等16个方面阐述主要任务和重大举措。
规划《纲要（草案）》将根据两会全国人大代表和全国政协委员审查讨论意见，作进一步修改完善，努力形成一部符合实际、顺应期盼、引领未来的高质量规划。
接下来，我和我的同事很乐意与媒体朋友就规划《纲要》相关问题作进一步交流。谢谢！
作者： 来源：国家发改委 责任编辑：admin
情况介绍
国家发展改革委副主任郑备：
各位媒体朋友，女士们、先生们，大家下午好。两会开幕以来，各方面高度关注“十五五”规划《纲要》，李强总理的报告对“十五五”规划《纲要（草案）》作了说明，为了便于大家更好地了解，今天我和我的同事们向大家作进一步的介绍。
科学制定和接续实施五年规划是我们党治国理政一条重要经验，是中国特色社会主义制度一个重要政治优势。党中央和国务院高度重视“十五五”规划编制工作，习近平总书记为规划编制定向把舵，亲自领导规划编制起草工作全过程，多次发表重要讲话，作出一系列重要指示批示。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划《建议》，为规划《纲要》的起草提供了重要遵循。按照党中央要求，国务院组建规划《纲要（草案）》编制工作领导小组和起草小组，李强总理多次主持召开会议，围绕贯彻落实党的二十届四中全会精神、高质量做好规划《纲要》编制工作进行专题研究部署。
落实习近平总书记关于规划编制要发扬民主、集思广益，广泛凝聚共识的重要指示要求，“十五五”规划《纲要》坚持开门编规划，注重加强调查研究和科学论证。
一是深入开展重大问题研究论证。聚焦“十五五”发展的重点领域和难点问题，组织高水平研究机构形成了近200份支撑报告，对“十五五”时期主要目标指标、重要任务举措进行认真研究和深入测算。组织各地区、各部门系统谋划重大工程项目，对项目必要性可行性进行了多轮论证。
二是多渠道多方式听取意见建议。去年，到不同类型的地区调研40余次、召开50多场专题座谈会，组织国家发展规划专家委员会咨询论证，面向社会开展网络问计求策、并分类汇总出了近7万条高质量的建言，充分听取灵活就业人员、青年、农民工、残疾人等重点群体的建议，人大代表和政协委员也提出了很多好的意见。起草小组都逐条分析、研究采纳。
三是扎实有序推进规划《纲要》起草。在上述工作的基础上，认真开展规划基本思路和纲要框架的研究。党的二十届四中全会召开后，全面对标对表中央《建议》精神，编制形成规划《纲要（草案）》，并进行了多轮修改完善和反复推敲打磨。今年1到2月，国务院又先后组织多场座谈会，进一步听取专家企业家、党外人士、地方各级政府等方面意见，修改完善后，经党中央和国务院同意，提请本次全国两会审查讨论。
规划《纲要（草案）》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，把党中央擘画的宏伟蓝图转化为务实可行的施工图，共设18篇、62章、171节，分为三大板块。第一板块为总论，对应第一篇，包括发展环境、指导方针和主要目标，主要是贯彻落实党中央《建议》明确的指导思想、原则和目标要求，提出了“十五五”时期经济社会发展的20项主要指标。第二板块是重大战略任务，对应第二篇至第十七篇，从产业发展、科技创新、数智化发展、国内市场、深化改革、对外开放、乡村振兴、城乡区域、文化建设、人口发展、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设、民主法治、一国两制等16个方面阐述主要任务和重大举措。
其中，顺应数字技术和人工智能发展大势，将提升数智化发展水平单独成篇；立足人口发展的阶段性特征，将人口高质量发展单独成篇。第三板块是规划实施保障，对应第十八篇，阐述坚持和加强党中央集中统一领导，健全规划实施机制，充分调动全社会积极性主动性创造性，确保党中央决策部署落到实处。
规划《纲要（草案）》将根据两会全国人大代表和全国政协委员审查讨论意见，作进一步修改完善，努力形成一部符合实际、顺应期盼、引领未来的高质量规划。
接下来，我和我的同事很乐意与媒体朋友就规划《纲要》相关问题作进一步交流。谢谢！
作者： 来源：国家发改委 责任编辑：admin
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