河南省光伏扶贫政策咨询问答(第二版)
日前，河南省发改委发布《河南省光伏扶贫政策咨询问答（第二版）》，对河南省光伏扶贫政策存在的问题进行了详细解答，详情如下： 一、什么是光伏扶贫？ 光伏扶贫，是指利用光伏发电清洁环保、技术可靠、形式灵活、收益稳定等特点，为建档立卡扶贫对象提供20年以上稳定收益的扶贫新模式，是产业扶贫的一种方式。
日前，河南省发改委发布《河南省光伏扶贫政策咨询问答（第二版）》，对河南省光伏扶贫政策存在的问题进行了详细解答，详情如下：
一、什么是光伏扶贫？
光伏扶贫，是指利用光伏发电清洁环保、技术可靠、形式灵活、收益稳定等特点，为建档立卡扶贫对象提供20年以上稳定收益的扶贫新模式，是产业扶贫的一种方式。
二、光伏扶贫工程的实施对象包括哪些？
光伏扶贫的对象是建档立卡贫困村和建档立卡贫困户，并向老弱病残贫困人口倾斜。各地在开展光伏扶贫过程中，要以财政性资金为主要出资来源，把账算细、算准、算实，避免不切实际的全覆盖、全兜底。
三、光伏扶贫项目主要类型有哪些？
户用分布式光伏发电：利用建档立卡贫困户屋顶或院落空闲地，安装5千瓦以下的户用分布式光伏发电系统。户用分布式光伏发电的产权归贫困户所有，收益全部归贫困户。
村级小电站：利用荒山荒坡等未利用土地等，按照每个贫困户5-7千瓦的标准，建设总规模在300千瓦左右（具备就近接入条件的可放大至500千瓦）的小型电站。村级小电站资产归村集体所有，发电收益扣除投资还贷、相应税金、运营费用、土地租金等外，需确保惠及贫困村村集体和贫困户，通过设置公益岗位、开展公益事业以及设立奖补等形式分配发电收益，激发贫困户内生动力。村级小电站是我省光伏扶贫项目的主要发展模式。
集中并网扶贫电站：按照每个贫困户25-30千瓦的标准，利用荒山荒坡等未利用土地、设施农业空闲棚顶等建设集中式光伏扶贫电站。集中式光伏扶贫电站资产归政府投资平台和商业投资企业共有，项目收益按比例分成，投资平台收益折股量化给贫困户。
四、光伏扶贫的主体责任有哪些？
光伏扶贫以县级为单位组织实施，县级政府是直接责任主体。
一是履行出资责任。对于村级（含户用）小电站，由县级政府负责筹措项目资金，鼓励企业捐赠；对于光伏扶贫集中式电站，由县级政府与商业化投资企业共同筹措资本金，其余资金可由参与扶贫的金融机构提供优惠贷款。
二是明确帮扶对象。县级扶贫部门通过加强精准识别，精准确立光伏扶贫对象，制定光伏扶贫项目收益分配制度。
三是编制实施方案。县级能源主管部门要以扶贫部门确定的光伏扶贫对象为基础，因地制宜编制《光伏发电扶贫实施方案》。
四是实施标准化建设。各县（市、区）采用“统一前期工作流程、统一招采、统一运维、统一验收、统一监管”等“五统一”运作模式，负责组织项目建设。
作者： 来源：河南省发改委 责任编辑：wutongyufg
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