全国人大代表、金晶科技董事长王刚今年两会带来两份建议，分别是《关于完善建筑工程验收规范 推动建筑领域碳达峰的建议》、《关于开展既有建筑分布式光伏自能源化升级改造的建议》。他建议，建设社区微电网，实现社区清洁化产能、储能与耗能自平衡并开展市场化充电服务，在降低公共电网负荷的同时，显著提高出行电动化的充电服务基础的覆盖面，促进藏能于民、提高能源安全。

我国政府站在全人类命运共同体的高度提出3060双碳目标，既是作为全球第二大经济体的大国担当，也是践行珍惜同一个地球，建设美好家园，建设绿色、低碳、宜居、安全的居住环境、福泽全人类的行动指南。

建筑领域节能降耗减碳任务重、责任大、空间足、受益丰。根据中国建筑技能协会课题组的数据，我国建筑全过程能耗与碳排分别为全国的46.5％和51.3％，其中建筑运行阶段能耗与碳排分别为21.7％和21.9％，且城镇居民建筑、公共建筑以及农村建筑分别占比为40％、40％和20％，从区域分布来看建筑能耗与碳排呈现重心南移的趋势。提高建筑能效、实施产能建筑变革、积极推进建筑脱碳对于建筑领域双碳行动将起着举足轻重的作用，并将取得显著成效。

我国既有建筑存量巨大，建筑自能源化（建筑物生产能源并就地消耗能源的简称）的空间十分可观，建筑产能改造升级产业市场规模将高达2万亿元。2021年我国建筑用地面积为660亿平方米，其中可改造屋顶面积和立面面积为 160.57 亿平方米、8.6亿平方米，预计2025年将有11亿平方米屋顶和超过1亿平方米立面实现光伏发电改造，对应的装机容量分别为237GW和11GW。建筑生产能源产业将驱动三大新兴市场，门窗幕墙BIPV升级改造与屋顶BAPV建设全产业市场、社区化微电网与储能市场、居民核证自愿减排量 （CCER）核定与交易市场，其中仅光伏组件与服务市场规模将高达2万亿。

建筑物利用太阳能等可再生能源生产能源不仅可以提高建筑能效，在能源自产自耗的同时还能实现减碳效果，并且提高建筑物附加值以及商业价值，还能促进建筑运行期间净零能耗与超低碳化建筑的最终目标实现进程。

调动社区基层组织热情，创新机制，集中优势资源，规范化操作，激活既有建筑自能源化升级改造的万亿级新型市场，取得经济与社会受益双丰收，首要就是要出台建筑自能源化的支持政策，包括为园区自能源化升级改造提供政策性贷款，并建议：

一是发挥社区基层组织的工作优势，强化建筑自能源化宣传，提高居民低耗、低碳和绿色、环保的意识，普及产能建筑与可再生能源减碳方面的知识，提高认知并有效倡导业主、居民支持并积极参与到屋顶、门窗幕墙自能源化改造升级利国利民的活动中来，构建既有建筑自能源化升级改造最广大的市场基础。近年来建筑光伏成本下降70％以上，2021年国内分布式光伏EPC项目报价已经触及4元/瓦以内，2025年将进一步降低到3元/瓦，BIPV的IRR达到16.36％，BAPV的IRR达到15.25％，光照充足地区IRR将超过20％，投资收益显著提高已具备市场化基础。

二是开展社区网格化推进既有建筑自能源化升级改造工程。汇聚政策与社会资源集中力量办大事，建立标准化、清单化门窗幕墙组件产品与合格施工单位目录，标准化产品、标准化施工、统一验收与CCER评估、审定核证，开展CCER集合交易并促进低碳化收益共享。

社区网格化开展门窗幕墙自能源化改造升级。有别于商业建筑改造，社区等基层组织在居住建筑低碳化改造升级方面的角色与作用尤为突出，社会面广、存量大、产权分散、个性化需求丰富，门窗升级改造工作难度大，标准执行难，节能改造政策推进挑战极大，新局面难打开。近年来社区与业委会等组织在开展园区环境改造、墙体隔热保温以及适老改造方面积累了经验，取得了较好的社会效益，显现出在涉及面广、挑战性大的基础民生领域，要充分发挥基层组织优势，集中分散在家庭与个人的社会资源，以标准化、清单化的模式推进门窗幕墙自能源低碳化改造升级。

汇集并集中管理使用节能降耗升级改造、分布式光伏补贴与激励资金以及社会化资金，采用集采招标的方式实施设区既有建筑门窗自能源化升级改造。标准化BIPV、BAPV产品目录，认证合格供应商、加工商以及施工单位清单，以及微电网建设与运维服务商、CCER核证服务商等都是开展升级改造的基础性工作。兼顾美观、协调以及标准等要求，积极实施一企包一园的既有建筑门窗幕墙BIPV、BAPV自能源化升级改造，发挥集采优势，优化门窗幕墙BIPV产品与服务价格合理的同时确保产品质量。

三是建设社区微电网，实现社区清洁化产能、储能与耗能自平衡并开展市场化充电服务，在降低公共电网负荷的同时，显著提高出行电动化的充电服务基础的覆盖面，促进藏能于民、提高能源安全。经测试表明，自发电自消耗模式的投资收益最高，以工商业建筑光伏项目为例，相比于余量上网模式投资回报期将缩减一半，民用建筑也有类似效果。

四是建立建筑低碳化、净零能耗绿色运行收益共享机制，形成建筑低碳化升级良性循环。既有建筑自能源化BIPV升级改造实现了既有建筑绿色能源的目标并可评估核定并取得CCER证书，将分散于每一扇门窗幕墙清洁能源发电核定的CCER集中起来开展CCER交易，业主将分享碳交易收益。