（一）第一章总则主要明确适用范围及原则。全省新能源资源实行省级统一管理、总量统筹，集中式风电、光伏、光热项目原则上实行市场化配置；利用公共建筑物及其附属场所建设的分布式光伏、公共属性土地建设的分散式风电参照执行。同时，确立“省级统筹、分级负责，公平公开、竞争择优，生态优先、依法合规，属地共享、惠民利民”四大原则；明确不得定向指定主体、强制配套产业、划片垄断圈占、侵害群众利益、干预项目评审等“五个禁止性”规定，着力优化营商环境。

（二）第二章至第四章明确配置规则及评审标准。为避免资源碎片化开发，分别对接入新建、存量汇集站的集中式风电、光伏电站明确了项目最低开发规模，并提出配置项目需完成敏感性因素排查、接入意见落实等开发条件。为强化规划引领，资源富集地需编制新能源资源规划，并报省级审定后实施；其余市（州）直接编制项目实施方案报省级审定后实施。统一规范市场化配置程序，明确方案审核、公告发布、资格审查、专家评审、结果公示、确定项目法人、协议签订七大工作流程，保障各类市场主体平等准入、公平竞争。鼓励更多社会主体参与新能源资源市场化配置，并从五个方面进行量化评价，筛选综合实力强、技术水平高、商业信誉好、履约能力足的市场主体。同时，借鉴其他地区经验，明确220千伏电压等级工业园区光伏项目按集中式光伏备案管理，灵活设置运营模式，畅通工业领域光伏开发渠道。

（三）第五章至第六章明确项目开发权管理和履约监管。为防止圈而不建、占而不开等行为，规定投资开发协议签订后，光伏发电3个月、风电12月内须完成核准（备案），并按协议约定时限开工建成、并网投产。对违规转让、倒卖项目等行为依法收回开发权，并限制相应企业3—5年内参与新能源项目市场化配置。同时，明确了相应部门单位和个人的法律责任。

（四）第七章附则。主要对过渡期政策衔接、办法有效期进行了明确，并规定地方依据本办法结合需要制定实施细则。

本次公开征求意见旨在广泛汇聚各方智慧，加快完善政策文件、推动办法尽早印发实施，支撑全省风光新能源产业高质量发展。