安永第55期可再生能源吸引力指数（RECAI）于近期正式发布。全球可再生能源行业的投资环境最近发生了怎样的变化？疫情对行业会造成多大的影响？

各国对新型冠状病毒肺炎疫情的响应措施使全球经济大部分陷入停顿，从而导致了对能源需求、全球供应链和资本市场的冲击。尽管疫情大流行后经济的走向尚未明朗，但安永认为可再生能源在后疫情时代的经济复苏中将展现出韧性。

为此，在安永近期发布的55期可再生能源吸引力指数（RECAI）中，我们选取了8个市场对指数的主要变化进行阐述。

中国：可再生能源行业蹒跚前行

政府希望减少补贴

由于寻求降低可再生能源补贴制度的成本，中国大陆地区自2016年10月以来首次失去其在RECAI指数中的榜首位置，跌至仅次于美国的第二位。中国仍继续在清洁能源供应链上进行大量投资，尽管其发展通道也会因疫情影响而受到阻碍。

中国政府正在通过逐步降低对陆上风能和太阳能项目的补贴，来减少可再生能源发展基金的1000亿元人民币赤字，改基金目前为约210GW风电提供补贴。根据能源行业研究咨询公司Wood Mackenzie的研究，财政部仅计划了人民币50亿元预算用于2020年补贴新的可再生能源，预计可为8GW至10GW的新陆上风电装机容量提供补贴。

因此，政府正通过提供长期购电协议（PPA）及优先支付未付补贴的措施来鼓励目前正在接受上网电价补贴的风电项目向无补贴模式转换。根据Wood Mackenzie计算，约60GW存量装机量将收回初始投资，且转换后可以维持当前收益率，从而可能使补贴额度减少人民币2,910亿元。

尽管存在这些挑战，Wood Mackenzie预测，陆上发电量的年增加量在2021年降至18.8GW之后，到2028年将增加至近23GW。但是，分析师同时警告，由于有限的补贴额度以及疫情对供应链造成的干扰，海上风电市场的增长势必会受到阻碍。根据该机构的基本预测，到2021年底，海上风电总装机量将达到14.5GW，第二年新增安装量将降至2GW，然后在2025年恢复到5GW。而其预测的最坏情况显示，到明年年底，总装机量可能达到11GW，如果该行业没有得到省级政府的支持，且需求不足无法支撑当地供应链，则在此后十年中，每年新增装机量将少于0.5GW。

尽管近期国内新增装机量的前景似乎阴云密布，但中国公司仍在继续投资并为全球的低碳转型做好准备。太阳能制造商协鑫集成科技将投资180亿元人民币（约合25亿美元）在安徽省合肥市建设一个太阳能电池组件工厂，该工厂的产能将达到60GW，这将是世界上最大的单一生产基地，能够供应大约当前全球对太阳能电池组件需求量的一半。

希腊：能源市场改革预示着可再生能源的发展

可再生能源的许可和审批加快

希腊已经提交了一项计划，旨在到2030年时，使用可再生能源将满足35%的最终能源消耗以及61%的电力需求。政府于2019年底制定了《国家能源与气候计划》规定，到2030年，累计光伏装机量应达到7.7GW，而目前的装机量约为2.7GW。风电的装机量预计将从目前的3.6GW增长到7.05GW。

该计划设想截至2030年，在可再生能源方面的投资为90亿欧元（约合98亿美元），同时在提高能源效率方面的投资为110亿欧元（约合119亿美元）。

在此之前，政府去年宣布计划逐步淘汰褐煤发电，在2019年至2023年之间关闭约4GW的煤电装机量。

为了促进该国能源部门的转型，去年底希腊议会批准了一系列市场改革方案。这些措施包括改变电力批发市场的运营，以及一系列加快可再生能源许可和审批程序的措施。

其他改革措施鼓励可再生能源生产商直接参与电力批发市场，而不是依靠输电运营商。

智利：2020年新能源竞价推迟

GDP及需求预期下降

预计能源需求下降导致智利国家能源委员会（CNE）推迟了计划中的电力竞拍。该决定（早于新冠疫情大流行）将导致竞拍由6月推迟至12月举行，目前预计竞标者应在11月18日之前提交竞标。

CNE的延迟举措是由于预期GDP的下调，该下调部分原因是该国2019年底的国内动荡以及预计的电力需求下降了6％。但是，CNE仍坚持其最初的目标，即通过2026年开始的15年期PPA拍卖5.6TWh的电力。

上一次竞拍是在2017年，当时Enel Generación Chile在一个太阳能项目竞得最低电价21.48美元/MWh。竞拍会上，约有600MW的可再生能源项目获得了PPA，平均价格为32.5美元/MWh。

尽管推迟了最新的竞价，可再生能源项目仍在继续向前发展。例如，可再生能源开发商Atlas计划在该国北部建设一个大型太阳能项目。拟建的854MW 阿尔法太阳能电站(Alfa Solar)预计耗资约4.5亿美元。

芬兰：购电协议市场吸引企业投资

企业因成本减少获益

芬兰的风能市场越来越吸引企业能源买家，这是因为他们可以降低成本和利用北欧国家丰富的风能资源优势。

在近期最大的一笔交易中，芬兰纸浆和造纸公司芬欧汇川集团（UPM）从芬兰西部的Karhunnevankangas风力发电场购买了4TWh的电力，该风电场由德国开发商WPD开发。192MW的风电场预计将于2022年投入运营。PPA于2月宣布，并将使芬欧汇川的二氧化碳排放量减少5％。

同样在2月，伦丁石油公司（Lundin Petroleum）敲定了PPA，从OX2计划于芬兰北部开发的132MW Metsälamminkangas风力发电场取电。该项目将于2021年底完成。

次月，挪威能源贸易商Statkraft与芬兰化学公司Kemira签署了为期10年的PPA，后者每年将从Statkraft的1.06GW Fosen风电场获取约44GWh的电力。

最后，在一月份，宜家（IKEA）宣布已从当地开发商OX2手中收购了该国30MW的庞斯富里风电场。之前在2018年宜家签订的一项协议同意在竣工时购买Ponsivuori、Verhonkulma、Långmossa和Ribäcken四个项目，总计107MW。这四个风电场代表了该地区最大的无补贴平台之一。