从青海省发改委官网了解到：日前，青海省发改委、青海省能源局、青海省财政厅等十部门发布《关于印发青海省冬季清洁取暖实施方案的通知》（以下简称《方案》），《方案》指出，综合考虑青海省实际情况，本实施方案清洁采暖改造主要依靠天然气及电力，优先考虑已通入天然气的区域进行煤改气清洁采暖改造，对未通入天然气管网的区域试点采用电分散清洁采暖改造，各地区可根据当地实际情况可少量试点采用“燃气+太阳能”、“电+太阳能”等联合互补的清洁取暖方式，探索发展新型清洁供暖形式。

青海省位于青藏高原东北部，属高原大陆性气候，平均气温-5.9～8.7℃，气候寒冷，自然条件恶劣，采暖期长，根据青海省气候资料中心编制的《青海省地面气候资料三十年整编（1981-2010）》；西宁市、海东市取暖期为6个月，藏区六州大多为7～8个月，曲麻莱县、治多县、甘德县、玛多县等地长达10个月以上。2017年底，青海省城市及城镇现状采暖规模为20512万平方米，其中清洁取暖面积14076万平方米，非清洁取暖面积6436万平方米，现状清洁供暖率为68.62%。现状清洁取暖区域主要集中在西宁、海东、海西地区已通入天然气管网的市区和县城；非清洁取暖区域主要集中在海北、海南、黄南、果洛、玉树地区。《方案》指出，目前，青海省清洁取暖比例低，采暖期长，燃煤总量大，特别是传统散烧煤取暖方式落后、排放大，是引起大气环境污染的重要因素之一。

依据《关于印发北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）的通知》(发改能源[2017]2100号)，到2021年，北方地区清洁取暖率达到，70%。热网系统失水率、综合热损失明显降低，新增用户全部使用高效末端散热设备，既有用户逐步开展高效末端散热设备改造，逐步提高既有节能居住建筑比例。

《方案》指出：青海地域广阔，清洁能源资源分布不均衡，地区之间的自然条件、建筑类型、生活习俗等差异较大。各类清洁取暖方式对资源条件、地形地貌、建筑类型、基础设施等有不同的要求，因此，需对我省清洁能源资源情况，以及不同的清洁取暖方式进行适应性分析，并从经济和技术等方面进行论证，全面优化，有序推进。

其中，青海省太阳能平均年总辐射量为6553.6兆焦/平方米，属于资源最丰富地区。全省太阳能资源空间的分布总趋势是西高东低，柴达木盆地干旱少雨，多晴朗天气，年太阳辐射总量在6618.3～7356.9兆焦/平方米之间；青南地区海拔较高，纬度相对较低，但阴雨天气较多，年太阳辐射总量在5900～6800兆焦/平方米之间；东部农业区在5637～6200兆焦/平方米之间，是全省辐射量最少的地区；环湖地区在5900～6440兆焦/平方米之间。

太阳能取暖主要是通过集热器把太阳能转换成热能，再通过热媒把热量输送到用暖末端。其特点是集热快、安装方便、运行稳定、使用寿命长。但遇到连续阴雨天气时，不能连续提供热源，必须配备储热设备或辅助热源。同时太阳能集热器安装需要较大的空间，不适宜在建筑密集区域安装，在工业园区、高等院校等有较大的发展空间。根据各市州实际情况，少量试点采用“燃气+太阳能”、“电+太阳能”等联合互补的取暖方式，探索发展新型供暖形式。

《方案》强调：按照突出重点循序渐进的总体思路，逐步提高清洁能源取暖比重。充分发挥我省清洁能源丰富的优势，综合利用天然气、太阳能、清洁电力、地热等能源实现传统供暖方式的转变，减少大气污染物排放，改善城乡空气质量，构建绿色、节约、高效、协调、适用的清洁供暖体系。