5月9日晚，中国光伏行业协会CPIA发布了2019年一季度全国新能源电力消纳评估分析报告。报告显示，2019年一季度风电装机平稳增长，光伏装机增速大幅下降，新能源累计装机3.68亿千瓦，风电和太阳能(3.420, -0.01, -0.29%)发电量占全部发电量比重8.8%，清洁替代能力不断增强，弃电率和利用小时数均同比下降，新能源消纳压力减缓。

值得注意的是，报告特别指出，一季度，在国家加快推进平价上网且电价调整等政策尚未明确的情况下，全国光伏新增并网装机520万千瓦，同比下降46%。

实际上，4月29号，能源局已经公布了相关数据。一季度光伏总安装量从2018年同期的9.65GW下降到5.2GW，相当于倒退到2015年的新增量水平，2015年一季度光伏总安装量为5.04GW。分布式受影响更为明显，一季度总安装量从2018年同期的7.685GW下降到2.8GW，下降接近7成。按这个进度，显然赶不上此前多位行业专家预计的新增并网40-45GW的规模。

不过，报告预计随着平价上网项目持续推进，标杆电价调整、建设规模竞争性配置等政策逐步明确，以及“十三五”第二批光伏扶贫项目规模正式下发，预计光伏装机增速会在一季度水平上有所提升。

4月28日，《关于完善光伏发电上网电价有关问题的通知》下发，明确了2019年的补贴电价。因为该电价7月1日才开始适用，此前小部分备案在2019年到期的普通电站存在抢装潮，但规模不会很大。分布式光伏有可能率先重新启动，特别是在户用方面，因为补贴额度有限，不少户用品牌的推广活动已经在进行，鼓励用户尽快获得指标。

风电方面，报告预计，2019年二季度，随着风电开发大力推进平价上网、全面推行竞争性配置并将消纳作为首要条件，行业发展整体环境进一步优化，预计风电保持平稳增长。

据市场消息，5月8日，国家能源局组织召开2019年风电建设管理办法征求意见座谈会，对此前管理办法征求意见情况进行讨论，陆上风电和海上风电的竞价时间窗口或有放松的可能