每一年的两会，就像一场国家经济、文化、社会等高密度高强度的综合对话。高工锂电特此整理了新能源领域委员和代表们的提案，梳理清洁能源+储能电站、动力电池回收、扩宽民营企业融资渠道、新能源汽车、氢燃料电池/汽车五大看点。

弃光弃电背景下，如何有效结合光伏、清洁能源发挥其最有价值？清洁能源+储能电站，或将成为2019年电网储能规模爆发的组合模式；

车企、中国铁塔、电池回收企业，各路势力抢占动力电池回收风口已来。资本盛宴后，政策方面如何具体规范？锂电池企业、车企等代表献计献策。

一方面是面临国家经济下行大环境，中小企业融资难问题升级；另一方面，新能源汽车补贴继续退坡给整个产业链带来更大的资金压力。扩宽民营企业融资渠道成为部门两会代表关注的议案。

新能源汽车领域，充电难依然是需要集中完善的问题、电动化和智能化成为主流趋势、物流车路权和加大电动化推广等成为热议话题。

相比以往，氢燃料电池提案增多，一是国内氢燃料产业链在慢慢发展壮大；二是车企也在积极推动旗下产品的更迭，以应对市场竞争。

具体如下：

一、清洁能源+储能电站

全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群建议，一是针对风能和光伏发电的间歇性特点，在西部大力建设光伏和风力发电设施并配套建设锂离子储能电站，来减少对电网稳定运行的影响，提高可再生能源装机容量和发电占比；二是加快推进西电东输，为新能源汽车提供清洁的电力能源；三是通过大规模推广新能源汽车，使之成为分布式储能设施，与电网智能互动，发挥移峰填谷的作用，提高资源利用效率。

曾毓群表示，中国的风电、光伏、输电和储能技术及产品均处于全球领先水平，一旦实现了新能源融合发展将带来“一举多得、利国利民”的良好效果：一是西部清洁能源发电+西电东输，可促进西部地区经济发展，带动精准扶贫；二是可以推动实体经济高质量发展、促进能源和工业转型升级，化解经济风险；三是可以大幅度减少发电和汽车的污染物排放、推动美丽中国建设。

全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元表示，要明确可再生能源发展方向制定更具前瞻性的发展目标。第一，坚决贯彻落实习总书记关于推动我国能源革命的重要指示，制定更积极的可再生能源发展目标，非化石能源占比2020年达到20%、2030年达到30%、2050年超过50%；第二，制定具体可操作的配套实施方案，增强规划执行的刚性；第三，减免可再生能源税费，加快我国能源转型步伐。

二、动力电池回收

致公党在题为《关于加快升级打造新能源动力电池全生命周期价值链的提案》中明确建议，对残值电池梯次利用的网点建设、集中贮存、收集、标识、包装、运输，以及指定移交、定点拆解等，出台一系列管理办法和监管方式。

在《关于尽快开展铅蓄电池消费税实施效果后评估消除负面影响的建议》中，全国人大代表、天能电池集团党委书记、董事长张天任建议尽快对铅蓄电池消费税的实施效果，以及铅蓄电池行业环保现状进行后评估；根据评估结果进行相应的政策调整；完善制度，加强监管，打击非法，规范市场秩序。他还建议支持铅蓄电池生产企业加快构建回收体系促进生产者责任延伸制真正落地，对低速电动车实施区域差别化管理。

张天任还提出，加强对报废动力锂电池的再生循环利用，确保国家资源战略安全。他建议，加快制订标准，统一管理规范；完善财政扶持，树立标杆示范；组织联合攻关，突破关键共性；合理规划布局，避免产能过剩。

全国人大代表、四川启阳汽车集团董事长王麒带来了《关于大力促进新能源汽车电池的回收和利用的建议》：①近年来，我国新能源汽车市场保有量与日俱增，累计保有量达到180万辆，占全球市场保有量50%以上。新能源汽车电池用量随之水涨船高。

②考虑到电池的使用年限一般为5到8年，2009年到2012年推广的车辆或行驶里程较长车辆的新能源汽车电池基本处于淘汰临界点。

③据中国汽车技术研究中心预测，到2020年前后，我国纯电动(含插电式)乘用车和混合动力乘用车电池累计报废量将达到12-17万吨。

④目前，新能源汽车电池主要有两个回收模式：一是梯次利用：将废旧电池（或其中的蓄电池包/蓄电池模块/单体蓄电池）应用到其他领域的过程，可以一级利用也可以多级利用；二是拆解之后重新做成锂电池的原材料。

王麒建议：

①明确责任机制，推进新能源汽车电池回收和再利用试点。

②进一步完善相关政策，探索激励机制。

③加大宣传力度，吸收社会资金进入。

④加速电池回收利用的科学技术研究，推动技术创新。