上海市是国内开展可再生能源发电项目建设较早的城市，在该市大力发展分布式光伏项目的同时，光伏企业融资难、融资成本高等问题也在实践中呈现出来。为帮助光伏企业走出融资困境，早在2015年，上海市就出台了“阳光贷”政策。近日，上海市政府又发布了《上海市能源发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）提出，落实“阳光贷”政策，拓宽新能源投融资渠道，构建新能源投融资平台。此外，我国多个地区也创新光伏融资方式，推动分布式光伏快速发展。各地政府已加大金融对分布式光伏的支持力度。

　　从2014年开始，上海市光伏发电项目已从大规模的金太阳示范工程向小规模的分布式光伏发电项目转变。据了解，目前上海市新建或在建的企业投资项目大多在0.2万千瓦以下，对大型能源企业吸引力较弱。由于中小型投资商资金实力较弱，分布式光伏一次性投入较大，融资成为光伏企业解决项目资金的重要途径。

　　为进一步推动上海新能源的领先发展，切实解决分布式光伏企业面临的突出融资问题，2015年12月，上海市发展改革委会同上海市财政局联合印发了 《关于开展分布式光伏“阳光贷”有关工作的通知》，依托全市中小企业融资担保工作体系，通过行业融合、政银合作和机制创新，降低项目融资信用风险和贷款成本，在全国率先建立分布式光伏金融创新和服务平台。

　　“阳光贷”的贷款对象为在上海注册的中小企业于上海市投资建设的分布式光伏项目，贷款期限分为1年期、3年期和5年期项目贷款。贷款额度为单笔贷款金额不超过项目投资的70%，单个公司担保贷款余额累计不超过1500万元。银行贷款利率原则上为人民银行基准利率（视项目情况最高浮动不超过15%），担保公司按照1%的年费率收取担保费。自上海市推出“阳光贷”以来，上海本土光伏企业加快布局分布式光伏市场，尤其是个人家庭屋顶发电项目。作为全球领先的光伏发电企业，晶科能源已成功帮助上百位家庭客户安装了个人分布式光伏发电系统。该企业有关人士表示，相比于目前市场上常见的融资租赁模式，“阳光贷”可使分布式光伏项目的融资成本降低20%～30%左右。

　　2016年，上海市出台了“阳光贷”补充通知，分布式光伏贷款额度升至2000万。来自上海发展改革委公开的数据显示，2016年上海光伏发电新增建设规模约为136兆瓦，其中分布式光伏发电项目为82.2兆瓦，占比达到61%。上海市太阳能学会秘书长王安石曾表示，对于解决分布式光伏企业融资难问题，“阳光贷”会有一定作用。

　　近日，上海市发布的《规划》提出，重点在新能源金融机制创新领域有所突破，筹划国家分布式光伏金融创新示范区。“十三五”期间，上海将引入更多市场化手段，推动分布式光伏行业管理、服务体系和金融机制的同步完善和协同创新。进一步发挥政府投资引导基金的功能和作用，鼓励和引导商业银行创新信贷产品，完善新能源保险和担保机制，加大金融对新能源产业发展的支持力度。　　　

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