鲍尔和赖歇尔指出在过去10年里，太阳能成本下降，产量提升，国际能源署预计，到本世纪中叶，光伏太阳能在全球发电量中的比例将在目前约1%的基础上大幅增加，最高可达16%。

　　文章指出美国的太阳能政策应该着眼于继续降低太阳能的成本而不是去支持本国缺少全球竞争力的太阳能制造活动，美国应该更好的利用中国的制造优势，把补贴更多的集中在太阳能的研发和部署而不是制造上。

　　中国生产和安装的太阳能组件数量全球最多，美国清洁能源能源专家哈尔维指出，中国对全球太阳能产业影响巨大，他说：“当中国决定制造一个产品，比如太阳能电池板。全世界都需要特别注意，因为没有国家能超越中国的制造能力，太阳能目前能成为全球最便宜的电力，原因之一就是中国致力于太阳能产业的大规模生产，这是给全世界的一份礼物，很大的一份。”

　　鲍尔和赖歇尔认为，太阳能制造自动化的趋势将削弱中国廉价劳动力的优势，部分太阳能产品未来在美国制造可能会更划算。