光伏经济的现状和面临的困难

2018-12-05 07:57:30 太阳能发电网
文/郑勇编者按:作者郑勇先生从事光伏行业多年,其万字雄文《从绿电经济时代的大视角,论我国光伏经济的未来走向》,对光伏产业发展有着独到解读,本网授权刊载该文,为便于阅读,特分拆为三篇文章连续刊发。关键词:光伏经济、移动新能源产业、绿电经济相比石化能源,作为清洁能源的光伏发电在现有能源体系中的市场竞争力明显偏弱,其可持续

文/郑勇

编者按:作者郑勇先生从事光伏行业多年,其万字雄文《从绿电经济时代的大视角,论我国光伏经济的未来走向》,对光伏产业发展有着独到解读,本网授权刊载该文,为便于阅读,特分拆为三篇文章连续刊发。

关键词:光伏经济、移动新能源产业、绿电经济

相比石化能源,作为清洁能源的光伏发电在现有能源体系中的市场竞争力明显偏弱,其可持续发展受到政策、市场、土地、补贴等多重因素制约,加之前期扶持政策执行不彻底、补贴拖欠严重等原因,造成行业技术升级不如预期、市场化发展模式还在探索。短期来看,行业要实现市场化循环发展还较为困难,仍需政策面一定程度的扶持。



政策双轨导致供求割裂
从实际情况来看,产业政策已明显滞后于行业发展,市场手段和计划干预不够协调,造成光伏经济价值被多重蚀食。
(1)前端市场经济,后端计划经济,用户侧动力不足
目前,在光伏电站投产以前的整个光伏产业链各环节,都已经市场化,如硅材料、电池、组件的生产与销售、电气设备材料的采购、电站的设计施工选择等,完全由市场说了算。
但电站投产后的产品销量和售价,却仍由行政核定,供求双方只能被动执行,完全没有自由谈判权。因此,直白点说,供求双方只需交往好行政机构,就能实现利益最大化。
(2)扶持政策提前迈入拐点,补贴缺口暂无解决良策
2013年,为应对外部市场“双反”被动局面,中国政府启动了度电补贴的产业扶持模式。这一模式具有以下特点:
① 补贴与可再生能源基金挂钩,解决了钱的来源问题,又没有增加财政负担;② 基金夹在电费里(用电量年年增长、资金来源有保障),由电网公司征收则等于政府为补贴来源背书;③ 电站建好后集中并网,所发电量按规定电价强制出售给电网公司;④ 补贴连续20年,收益有保障,又有电站资产抵押,金融机构看不到任何风险;⑤ 补贴发放由国家能源局、财政部、电网公司之间“三权分立、相互制衡”。


作者:郑勇 来源:太阳能发电网 责任编辑:admin

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