六、推动能源科技创新和产业创新深度融合,加快锻造能源新质生产力
(一)打造高能级能源科技创新体系
提升能源科技创新基础能力。构建以国家级创新平台为龙头、省部级平台与企业平台为骨干的能源科技创新平台体系。优化平台布局,对现有创新平台加强政策支持,在储能、煤炭利用等领域争创国家级创新平台、布局省级创新平台。深化产学研用协同创新,推动创新资源向企业集聚,强化企业创新主体地位。
加快能源科技攻关和成果转化。统筹整合集聚各类创新资源,支持推动科研院所、高校、龙头企业组建创新联合体,主动承接国家重大科技专项任务,开展原创性能源技术研究攻关。推行“揭榜挂帅”“赛马”等科研新模式,围绕新型光伏、非常规油气勘探、煤电清洁降碳、智能电网、长时储能、氢能、核聚变能、无线传能等重点领域,集中攻坚突破关键核心技术。加快创新技术、核心装备示范应用,新增一批国家能源领域首台(套)重大技术装备示范成果。深入实施“人工智能+”能源行动,推动先进信息技术与能源产业深度融合。
营造能源科技创新良好生态。落实财税支持政策,撬动企业加大能源科创研发投入,引导长期资本、耐心资本进入能源创新领域。统筹布局能源领域认证、中试、检测等公共服务平台,推进重大科技基础设施进一步向企业开放。健全能源转型人才培育体系,补齐跨学科专业人才供给短板。
(二)培育壮大能源装备产业
巩固提升新型储能产业。支持产业链上下游资源整合,构建电池制造、资源再生、循环再造绿色产业链,打造具有国际竞争力的全生命周期锂电池产业基地。培育压缩空气储能产业,全链条布局全钒、铁基液流储能产业,建设襄阳、宜昌液流电池生产基地。实施新一轮找矿突破战略行动,强化上游关键矿产资源供给保障。
突破发展绿色氢能产业。高标准建设武汉都市圈氢能区域试点,构建制储输用全链条产业体系。充分利用武汉、宜昌、孝感、潜江等地工业副产氢资源,加快电解水制氢项目建设,合理布局绿色氢氨醇生产基地。因地制宜布局建设地下储氢设施,有序推进长距离输氢(掺氢)管道建设。推动氢能在冶金、交通、发电等领域场景应用。
转型升级发输配电产业。培育壮大光伏、风电装备产业,发展特高压、柔性直流输电装备及智能电网配套服务业。推动传统配电设备迭代升级,培育数字化高端电力设备与系统集成标杆企业。发展光伏、风电装备回收利用产业。
七、深化能源体制机制改革,提升能源治理现代化水平
(一)健全能源市场体系和价格机制
完善电力市场体系。融入全国统一电力市场,巩固“中长期+现货+辅助服务”省级电力市场体系。完善适应高比例新能源参与的交易机制,优化中长期交易和现货市场规则,探索备用、爬坡等辅助服务品种。健全绿证绿电交易机制。畅通批发-零售价格传导,打造规范有序、便捷高效的零售市场。推进代理购电用户直接参与市场。
完善油气市场体系。完善油气矿业权出让方式,加快区块探矿权出让。引导支持省级管网以市场化方式融入国家管网,压缩管输和供气层级,推进完善省内管输统一定价机制,支持具备条件的大用户直购直销和管道直供。加强公共服务属性管网设施公平开放监管。推动上游供气主体多元化,引导城镇燃气企业整合重组和规模化经营,降低终端用气成本。加强民生用气保障。
完善能源价格形成机制。规范开展电网企业成本监审,科学核定输配电价。持续深化新能源上网电价市场化改革。分类完善煤电、天然气发电、抽水蓄能、新型储能容量电价机制,有序建立发电侧可靠容量补偿机制,探索通过容量市场等方式形成容量电价。建立健全天然气上下游价格联动机制,按机制调整终端气价,完善省内天然气管道运输价格机制,建立完善储气调峰市场机制。优化居民阶梯电价、气价制度。
(二)优化能源领域营商环境
持续提升“获得电力”服务水平。聚焦“办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、监管协同化”目标,全力推进办电提速降本、供电提基强能、用电提绿减碳、服务提质扩面、监管提效协同,争取入选现代化用电营商环境“三个一批”典型案例。
促进能源领域民营经济发展。鼓励民营资本通过股权合作等方式参与全省风光发电、水电、增量配电网、生物质能利用、油气储备、支线管网等基础设施项目投资建设运营。引导民营企业积极布局新型储能、虚拟电厂、绿电直连、智能微电网等新业态。支持民营企业聚焦高端能源装备、智能电网、新型储能等重点领域进行技术攻关和成果转化。
深化能源领域开放合作。强化地方与央企合作,共同推动特高压输电通道、储能电站、油气储备、电化长江等重大能源项目落地湖北。建立与周边省份通道共建、资源互济、产业协同机制,携手推动能源供应链产业链补强融合。支持省内能源企业拓展国际市场。
作者: 来源:湖北省人民政府
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